會思考的新聞/官員不能說的秘密 北市「土壤液化危機」

記者陳雅琳、王俊欽、黃鈺丰/採訪報導

206台南強震不僅多棟建築物傾斜、倒塌,也震出民眾對於「土壤液化區」的擔憂。早在2002年,馬英九擔任台北市長任內就已經完成市內土壤液化區調查,沒想到長年來官員都不敢公佈,說怕影響房價。台北市長柯文哲也8日下令,要相關局處進行資料總整理,一年內公布。

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▲日本浦安地區土壤液化情形。圖翻攝自《FNN》

整條馬路已經脫離地面左右移動,還嘎嘎作響發出巨大的聲音,這是日本311大地震的時候,浦安這個地方因為土壤液化,所產生不可思議的現象。水和泥不斷的從地底下噴流出來,馬路處處是裂痕,水就這樣溢滿到地面上。兩天後,整條馬路都堆滿厚厚的沙土,車子開過去,到處塵土飛楊,原本的柏油路早就不見了,旁邊的電梯與馬路分離,落差至少半米高。

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▲日本浦安地區土壤液化情形。圖翻攝自《FNN》

日本記者:「這裡是新浦安車站,請看地面,有明顯隆起以及變形,接下來再看這邊,這個電梯可以看得出來,地面下沉了至少50公分。」

不只這個電梯,不遠處的商場也跟地面脫離了。一場大地震,讓這裡到處噴沙,從地底下噴出大量的沙甚至把這家便利商店團團包圍,有的還堆積到這麼高,實在嚇人,這就是土壤液化,台灣有沒有這種地質呢?當然有,特別是在首都台北市。

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▲日本浦安地區土壤液化,讓地面落差拉大。圖翻攝自《FNN》

台北市工務局長彭振聲說:「台北本來是一個潟湖嘛,是一個盆地嘛,它的地層大概很複雜,但是有某些地方它也是沖積,譬如說我們這個社子島,那個地方是不是還是水很多,對,那水很多,你平常不去動它,它不要緊,它還是穩定的,但是地震的時候,我們看到,重力水平加速度的時候,那個水就跑出來了。」局長手指的就是台北市土壤液化潛能圖,而且這個圖早在十三年前,也就是民國91年3月,工務局就已經委託中華地理資訊學會調查完成,卻沒有官員敢公佈。

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▲台北市工務局長彭振聲

彭振聲:「那個時候是市長叫他不要公布,還是怎樣?你如果公佈的話,市民會講說,啊我的房子剛好在液化帶不就沒價值,或者我住在這裡有恐懼啦,你公佈的話,市政府要有作為嘛!」只因為不想要有作為、會太麻煩,這樣就不公布,那小老百姓難道沒有知的權利嗎?更何況這還可是攸關人民財產安全的重要資訊。

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▲▼紅色區塊是台北市土壤液化嚴重區域

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紅色區域就是高度液化區,除了延平北路七段社子島全部在裡頭之外,在市中心人口與建築稠密處,依然可見大大的紅色區塊,包括石牌派出所以北區域、士林橋周遭、捷運民權西路站到台北大橋頭、行天宮南側、光華數位新天地周邊、大安森林公園北側、青年公園東側、信義路四段、以及南港分局周邊區域等十處。中度液化區則包括了五常國中、台北長庚醫院周邊地區、大安森林公園東側、萬華國中周邊區域、華中橋西側河濱公園,以及台科大周邊等六處,加起來總共十六處的土壤液化潛能區,當年其實市議員吳世正曾經講過一次,但市府始終不願意公佈。官員不敢講的秘密,還有哪些呢?

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▲前內政部長李鴻源

李鴻源說:「全國的災害潛勢圖我們都做好了,所以你這裡有...這邊講的是台北,事實上我們這個地方,哪裡非常危險,這裡也有嗎?平地耶,台北市,大台北,很多地方都很危險,你們想像,你們覺得很安全的地方,基本上是高危險地區,甚至那個地方的房價,可能一坪都一兩百萬。」

不敢講,又是因為怕影響房價!當年李鴻源擔任內政部長,請營建署、水利署、和農委會等各個單位,把易淹水、土石流以及地震災害高等三種災難潛勢圖套疊在一起,如果三個都重複到的區域,就是非常危險的地區。政府花了人力物力做好了,卻沒有人敢公佈、怕被罵,只好默默的把它放在網站的一個小角落,毫不吭聲,而且上頭頂多只有色塊,民眾很難辨識精確的災害潛勢區。

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其實,何必害怕資訊公開呢?尤其,這並不是不能解決的問題。彭振聲說:「我們也不是說高度液化區你就不可以做任何建設,所以,你知道高度液化了,0到地底下20米,你要去做地質改良的動作,日本是,如果液化的高危險群的時候,他會去做地質改良的動作,液化只是告訴我們說這個地方是有液化的現象,你必須要去做地質鑽探,採用適當的方法去做地盤改良的時候,只是說,你要花一點錢去把它做改良的動作。」

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▲台北市工務局長彭振聲

柯文哲過去受訪時曾說:「公開啊!給大家看,反正講明白一點,我又不是來撈錢的,哈哈,所以,我又不是來撈錢的,我又不想幹什麼,我就全部公開啊。」但即使柯P這樣講,這份資料依然沒有公開,是我們去追問才拿得到。

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▲台北市長柯文哲提倡資料公開透明

社子島,它是基隆河和淡水河沖積出來的島嶼,它就是台北市高度土壤液化區,在這邊要蓋社子大橋,經過土質的鑽探,它必須打地基打到深度一百米,才打得到岩盤,面對特殊的地質,本來就應該經過特殊的處理,畢竟公共安全無價,所以資訊應該要公開透明,才可能解決藏污納垢,以及便宜行事的陋習。

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【206台南強震】後續報導http://goo.gl/tqSHqA

【維冠倒塌誰負責】專題:http://goo.gl/zv7mQA

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