「公共利益」誰得利？土地重劃讓台中地價漲了，人也不見了

圖／攝影者綾小路 葵, flickr CC License 

當公共利益成為合法暴力

撰文／李又如（新新聞）

當土地強徵的抗爭一件又一件，都更與重劃成了多數決的霸凌遊戲，這幾年來，「公共利益」儼然成了合法的暴力。

這樣的故事，藏在「重劃之城」台中各個角落。

幾十年來，台中如同渴望長大的少年，急速往現代化邁進，整座城市如同一塊巨大的工地，充滿了生產力。一塊塊工地蓋著高聳入雲的摩天大樓；高等學校數量多，人文薈萃，也是實驗教育最自由的基地；量販店、百貨公司雲集，消費力驚人。但這樣宜人居的台中，同時也是特種行業的聚集地，黑道、暴力事件最多。

酒、色、財、氣，這裡統統都有。

什麼都很快，燒錢很快、賺錢也很快。1980年代，台中人口才六十幾萬人，市府抱著樂觀的態度，擴大城市的範圍。

90年代，全省房地產、股票狂飆，不若高度開發的台北城，仍有大批農地得以運用的台中，透過市地重劃炒高地價，收進高額的土地增值稅，抵費地也讓市府賺滿了口袋。台中成為了其他缺乏重劃條件都市的羨煞對象，財務狀況從來沒有問題。

於是，就算一九九八年金融海嘯差點搞垮了一整代的企業家，窮困潦倒的他們來到台中，靠著重劃土地一夜致富。建商跟著重劃的腳步買地，連台北、高雄的建商都紛紛加入，錢景看好。

當土地商品化，讓原先調整市容、方便建設的市地重劃變成了牟利的工具，面積也一次比一次大。自一九七九年前市長曾文坡主導的第四期重劃，面積飆破440公頃後，從此沒再回頭。

舊街道被開腸破肚，徹底革新，填入一座國際大都市的想像，地價漲了。

但樹不見了，田不見了，人，也不見了。

被迫遷的居民不知道「公共利益」究竟是為了誰的利益，而依據「平均地權」條例的市地重劃，又為什麼讓自己流離失所。作家劉克襄說，台中就像個沒有記憶的城市。你還記得這裡以前的樣子嗎？

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