社子島三方案僅一實用！被自己政見綁住的柯文哲

撰文／羅芋宙（新新聞）

i-Voting是「柯Ｐ新政」中的核心項目，牽涉深廣的大案社子島開發投票，即使質疑聲浪不斷，北市府仍堅持挺進、肯定i-Voting價值。只是在三方案僅一可行的情況下，這樣的i-Voting是不是一種徒勞無功？

「各位鄉親父老，社子島將於二月二十七、二十八日舉辦開發投票，請大家來選擇你最喜歡的開發方向，四十六年來，社子島不能再等待！」伴隨著台北市長柯文哲親錄的廣播聲，垃圾車、宣傳車在主要幹道到處巡迴宣傳。社子島i-Voting投票日第二天，天氣轉晴，最後投票率達到三成九，不算太難看。副市長林欽榮宣告「生態社子島」出線的同時，富安國小外鞭炮聲不斷。林欽榮滿意的說：「這兩天的投票是歷史性的一刻，社子島i-Voting是公共參與的典範，選擇生態社子島方案，居民的眼光很好！」

被i-Voting綁住騎虎難下

i-Voting是「柯Ｐ新政」中的核心項目，貫穿預算、人事任用、市政及考核等各層面。諸如局處長遴選、參與式預算到公館徒步區存廢、上任周年有感市政投票，以及牽涉深廣的大案社子島開發投票，即使質疑聲浪不斷，市府仍堅持挺進、肯定i-Voting價值，說穿了，是柯Ｐ被自己政策綁架、騎虎難下的結果。

原本預計在十二月中旬投票的社子島開發方向i-Voting，從總統大選、農曆年延到二月底，反彈聲浪未曾歇止，但「不能再延了」；引發疑慮的，還有八成社子島居民、兩成台北市民的投票比重，討論後改為社子島住戶投票、北市居民意見僅納入參考；在投票前一周的戶外說明會上，市府突然增加一個「不開發」選項，殺得居民措手不及，整個過程一波三折。

「當初我就說呷緊弄破碗，他們喔，請人去分傳單、按電鈴、打電話、寄信啦，無所不用、無孔不入啦。」福安里里長謝文加說。

因為容積率與拆遷安置條件與居民未能達成共識，里長、議員不願為市府背書，揚言罷投。投票日在即，市府除了卯起來宣傳、搭配不開發的「恐嚇牌」外，更發動人情攻勢，軟硬兼施，找民政局長、區長拜託地方頭人支持投票。

據瞭解，投票日前兩周市府早就「剉咧等」。為刺激投票率，內部研議增加「支持開發、不滿意方案」及「不開發」兩個選項，以促進民眾表態。但經討論後僅增加「不開發」一項，因為以社子島的意見氛圍，支持開發但不滿意方案的方案可能獲得最高得票，等於自打臉市府一整年的努力，一切都將付諸流水。

三方案僅一個可行

為何三個方案都不滿意？原因是未來要開發成運河或濕地公園，根本比不上現實的容積率與安置問題。對於長年禁限建、七成以上低社經地位的社子島居民來說，「利益」與「生存」，比起畫了十多年大餅的虛幻夢想更加重要，只要分回來的權益愈多、住的需求得到解決，不管是哪個方案，居民都可以接受。

由於社子島開發工程屬高度專業，投票前引發居民恐慌，不知三個方案將如何影響自己的生活，甚至譏開發願景為「畫畫比賽」。後來柯Ｐ終於給了「提示」，表達自己會選擇生態社子島；而無巧不巧，市府宣傳單的投票範例正是投給此方案；此外地產公司催票電話也呼籲票投生態社子島，莫不為方案二宣傳。議員陳慈慧拿到傳單時也疑惑道，「不就是決定了方向？那我們投什麼？」

市府人士私下坦言，除了生態社子島外，其他兩個方案都做不起來。所謂「運河社子島」是國際化的夢想，建造成本太高，遊艇、小船、運河等美夢，離弱勢的社子島常民生活太遠。

而看起來離現況最接近的「咱ㄟ社子島」，重點在原地重建，問題是公共設施怎麼分配？各人願意付出多少代價？以社子島複雜的產權問題，如果喬不攏，整個開發案根本動不起來，三方案中僅有方案二具可行性。

市府意識到問題時，i-Voting早就覆水難收，但社子島i-Voting是市府急欲打造的施政亮點，不可能承認失敗。表面上美其名有三個選擇方案，其實已有「內定」，另外兩個擺明就是「陪榜」的，柯Ｐ更曾鬆口投票結果「僅供參考」。可以說，這場投票花了一年時間勞師動眾，意義是拉居民來為市府的決議背書。