想當亞洲矽谷必知！「歐豬」愛爾蘭重生　就靠五大親商關鍵

記者許嘉云、陳妙姃／綜合報導

因為經濟強勁成長，曾被譽為「凱爾特之虎」的歐洲小國愛爾蘭，2008年陷入經濟危機，在2011年底被迫接受歐盟紓困，還與其他深陷危機的歐洲國家，並稱為「歐豬五國」，沒想到短短五年的時間，愛爾蘭已經脫離「豬圈」。而快速翻身的關鍵，就在於愛爾蘭政府把外來投資極大化，直接增加出口、帶來就業，成了歐元區成長最快速的經濟體，成功經驗值得新政府借鏡。

英特爾、戴爾、Stryker、臉書、微軟、Google，這裡不是美國加州，而是愛爾蘭首都都柏林，全球知名的網路科技公司都把歐洲總部設在這兒，密集程度堪比美國矽谷。不過在八年前，這裡可沒有此番榮景。

時任愛爾蘭總理柯文（2011.11.22）：「我代表政府証實，已向歐盟申請財政紓困。」受到2008年金融風暴侵襲，讓GDP成長曾經稱霸全歐洲的愛爾蘭陷入極度泡沫，不僅房價重挫184%、失業率更高達30%，債台高築的財政赤字，讓愛爾蘭繼希臘之後，成了第二個接受紓困的國家。

不過就當希臘還在跟國際債權人鬧彆扭之際，愛爾蘭只用了短短2年，已經從歐洲乞丐蛻變成浴火鳳凰。

愛爾蘭財政部長努南（2013.12.17）當時表示：「這趟旅程已經結束，成了重要的里程碑！」

當初房市泡沫的爛尾樓，如今已是前衛的玻璃帷幕建築，光是Google的資料中心，就從一棟變六棟，同時帶動軟體業者蜂擁而至，讓IT產業成為愛爾蘭出口主力之一，到底它哪裡吸引人？

時任Google歐洲高管廣告業務副總裁的約翰赫利希說：「它的環境非常的親商，其中讓我驚豔的是他們的政府願意傾聽，然後針對需求做微調，不只凸顯問題，同時也提供對策。」

最親商的投資環境包括企業所得稅12.5%歐洲第二低、與72個國家簽有免雙重徵稅協議，加上地理位置優勢，吸引科技大廠爭相進駐，最重要的是愛爾蘭處處是人才！

Facebook營運總監雪莉桑德伯格：「你可以很輕鬆的找到擁有第二外語能力的員工，加起來語系至少15種，同時接受過科技相關的高等教育。」

而另一顆幫助愛爾蘭重生的引擎，是撐起28%出口總值的製藥業！全球十大藥廠中，有九家都在愛爾蘭設廠，包括諾華、輝瑞、默沙東等，有的甚至已經超過半個世紀，綁住大品牌的關鍵，是想辦法讓藥廠願意生根。

美國安進Amgen生產總監：「NIBRT提供了相當出色的培訓環境，讓我們的員工能夠在安全的環境裡實際操作練習，同時免於風險承擔。」

設立國家生物製程研究及訓練所，幫業者節省建置訓練成本，同時對企業讓利提供研發補助和稅費減免，讓製藥業不只在愛爾蘭生產也做核心研發業務。

低稅率、人才多，親商政府積極作為效率高，讓愛爾蘭被富比世評選為全球最適合經商的國家，吸引外商投資金額高達906.55億歐元，光是2012年以來，新增的13.6萬份就業機會中，有五分之一來自外資，撐起65%的企業所得稅收，2015年GDP更超越中國、印度，跑贏全歐洲。

借鑑愛爾蘭反觀台灣，不管是三徵三廢的證所稅或是只聞樓梯響的產業輔導，看不見的政府效率，以及隨著政黨輪替搖擺不定的政策，光看就讓人望之卻步。曾以「亞洲矽谷」、「數位國家、智慧島嶼」推出一連串產業政策的新政府，要如何帶領台灣走出經濟低潮？愛爾蘭的經驗或許值得借鏡。