不放棄動武？美國防部：解放軍對台灣安全造成重大挑戰

美國國防部今（14）日向國會提出2016年度中國軍力報告指出，解放軍為了脅迫，甚至在必要時進犯台灣，持續對台發展與部署軍力，這對台灣的安全造成重大挑戰。

五角大廈13日公布2016年度中國軍力報告，「為因應台海緊急狀況，解放軍現代化」章節指出，兩岸領導人雖在去年會面，但解放軍的對台態勢未有顯著變化。

▲五角大廈。（圖／攝影者David B. Gleason, flickr CC License）

報告寫到，解放軍為了脅迫，甚至在必要時進犯台灣，持續對台發展與部署軍力，這對台灣的安全造成重大挑戰。

不過中方的台海戰略顯示，只要長期仍有機會統一台灣，以及衝突的代價高於利益時，就不會輕易對台動武。但中方為了維持兩岸政治層面的進展，與防止台灣走向法理台獨，出兵台灣仍有其必要性。

報告評估台灣軍力指出，解放軍長年推動現代化，如今台灣過去所擁有、嚇阻大陸侵略的優勢已經消失。不過台方也採取重要步驟建立戰備實力，發展國防工業，改善聯合作戰與危機處理能力，強化部隊領導，這些都有利於處理防衛能力下降的問題。

報告認為，台灣的國防支出約略降至國內生產毛額的2%，但中國軍費已提升至台灣的14倍，台方瞭解大陸軍費持續成長，以整合研發與發展不對稱戰力，回應台海軍力不平衡。

報告也提到，美國持續信守基於三個公報與台灣關係法的一個中國政策，反對任何一方改變台海現狀，不支持台灣獨立，持續支持台海議題，在雙方人民都能接受的方式、範圍與進度下，和平的處理。

此外，基於台灣關係法，美國持續對台海和平、安全與穩定做出貢獻，這包括對台提供防禦性裝備與服務，讓台灣維持防衛能力。美國由2009年起，已提供總額達140億美元的各項軍售。