信賴啟航／賴清德、蕭美琴齊拚外交！學者揭加強2點：對中關係保持彈性

記者高逸帆／台北報導

▲賴清德、蕭美琴一同為台灣拚外交（圖／賴清德競總提供）

準總統賴清德將於5月20日就職，未來在國際關係上如何借助準副總統蕭美琴的能力，以及在兩岸關係如何釋出善意，維持現狀，備受關注。對此，成大政治系教授王宏仁受訪表示，第一，未來要更加實際參與多邊組織；第二，深化與菲律賓、德國、歐盟的關係。他並說，可借助蕭美琴的經驗，減少友邦國家的誤判與摩擦；另在對中關係上，則必須保持彈性，讓對岸感受到善意，且讓民眾覺得民進黨有能力處理兩岸關係。

賴清德在選前拋出「和平繁榮四大支柱」（Four pillars for peace and prosperity），成為他的主要論述。內容包括，第一，必須建立台灣的威懾力；第二，經濟安全是國家安全；第三，基於與全世界民主國家建立夥伴關係；第四，穩定而有原則的兩岸關係領導能力。

▲賴清德和平四大支柱為主要論述（圖／翻攝自林佳龍臉書）

從賴清德的人事布局來看，包括國防部長顧立雄、外交部長林佳龍、國安會秘書長吳釗燮、國安局長蔡明彥、陸委會主委邱垂正、海基會董事長鄭文燦，以及國安會副秘書長徐斯儉、劉得金、林飛帆，國安會諮委有傅棟成、黃曙光、黃重諺、馬永成、李育杰、姜皇池等人可看出，其中不乏蔡英文團隊成員。「蔡規賴隨」也被認為是國際上認可的路線。

據了解，賴清德520要發表的就職演說中，會延續民進黨自2016年執政以來，維持兩岸和平穩定現狀，且「承諾不變、善意不變」的政策主軸，盼對中國釋出善意，並強調守護台灣。此外，賴清德日前也特別提及，「兩岸的執政黨」都應該負責任展開良性對話。

成大政治系教授王宏仁接受《三立新聞網》訪問表示，賴清德提出四大支柱，可看出要保持尊嚴，當然一定要保持尊嚴跟自主性，但有些彈性還是要展現出來。他說，雖然對岸有軍事脅迫，但還是希望能讓民眾感受到，民進黨有能力處理兩岸關係，比如賴清德之前就說，「黨跟黨可以對話」，要讓對岸感受到我方的善意，而非空頭支票。他並說，邱垂正與鄭文燦扮演關鍵角色，而鄭又較為吃重。

▲鄭文燦在對中關係上角色吃重（圖／民進黨提供）

王宏仁提及，總統蔡英文過去八年任內做好一件事，就是讓「台灣問題國際化」，從多位領導人會面，並發表對台海穩定聲明就可見一番。因此，他認為，台灣若能在一些小型、多邊組織上，如美日韓峰會等，有更實際參與的角色，對於區域的貢獻，如維護台海和平自由航行權，就會很有成果。

第二，王宏仁指出，既定友好的關係除了深化，有些區域可以重新調整重點，或是強化過去忽略的地方。他列舉，菲律賓近期被美國拉起來，在南海進行開發，能成為對抗中共的合作方式；另在對德國、歐盟的關係上可以再加強，還有努力空間。

由於蕭美琴長年的外交官身分，賴清德也有意讓蕭多加發揮。不過，王宏仁認為較麻煩的點是，蕭美琴要合憲的話不能太突出，如在國安會議無法有直接參與的角色。他說，蕭可以過去對美國的理解，以及到歐洲的經驗，可以提供一些意見，減少友邦國家的誤判、摩擦，但實際上仍由總統跟外交部長協調。

▲林佳龍在總統府秘書長期間下功夫（圖／民進黨提供）

此外，外界也懷疑林佳龍的經歷，是否會不適任外交部長一職。王宏仁則說，雖然林的學歷並非國際關係相關，但在擔任總統府秘書長時期下滿多功夫，隨著總統出訪，以及台中市長任內與其他城市交流，也曾留學美國，不可能完全沒有經驗，因此找林佳龍有一定用意，且在跨領域專業部分也能有所協助。