空屋比新增人口多3倍?時代力量:新北應通盤檢討

記者張之謙/台北報導

時代力量新北黨部今(8)日舉辦「都市計畫不檢討、新北空屋不會少」記者會,針對新北市新莊副都心及淡海新市鎮,在長年滿滿空屋旁卻持續新建大樓的弔詭現象,提出四大病灶、五大「要」方,呼籲新北市政府對進行中的都市計畫立刻啟動通盤檢討,別再重蹈覆轍。

時代力量新北黨部執行長陳志明表示,檢視新北市目前空屋率高的兩個區域「淡海新市鎮」及「新莊副都心」可以發現,計畫在核可之時都缺乏整體視野,對比桃園與新北的人口結構,桃園的人口成長率高於新北,但新北的房子還是繼續蓋,新蓋房屋可供居住的人口是新增人口的三倍。另外,若從低度用電來做檢視,更可以看到新莊有高達52%,過半的房屋處於低度用電的狀況,淡海也有38%的房屋是低度用電,超過總體的三分之一。

新北市空屋問題 圖/時代力量提供

▲圖/時代力量提供

時代力量智庫副執行長彭盛韶指出,發生在「淡海新市鎮」及「新莊副都心」中的缺失,可能在「塭仔圳」及「淡海二期」重演,因為從目前規劃報告中,明顯存在著與新莊副都心及淡海一期同樣的缺失。以塭仔圳為例,計畫中寫明引入人口為6萬6千人,從近年來新莊、泰山兩區不斷下滑的人口成長趨勢來看,這個數字恐怕過度樂觀。而「淡海新市鎮二期」,在「淡海一期」人口遠低於當初規劃的現況下,二期仍維持與一期相同的預估人口,同樣的空城問題恐怕會一再發生。

新北市空屋問題 圖/時代力量提供

▲圖/時代力量提供

OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱則認為,都市計畫的失靈,中央和地方政府都有責任。特別是民眾參與的部分,現在政府的態度根本是「我答案已經有了,你的意見僅供參考」。

民主審議工作者呂家華也表示,都市計畫的民眾參與要分為兩個部分談,首先是都市計畫直接涉及到人民的利益受損,所以它的參與程序更應該被重視,呼籲政府在都市計畫的前期,就規劃的想像,應讓在地居民有機會進入討論的程序;其次是民眾提案權,包括都市計畫設計的目標,到如何落實等,民眾都應該有權提案。同時,參與權也不要排除地主、所有權人以外的關係人,應該全部納入,透過行政體系、當地居民及長期關心的團體間建立互動,才有可能打破長期以來建商開發的思維。

新北市空屋問題 圖/時代力量提供

▲圖/時代力量提供

對於未來的都市計畫,時代力量提出五大訴求與呼籲:

1. 規劃視野要全面:對外看到各縣市人口連動,對內要檢視現行各區發展;

2. 人口推估要縝密:人口的推估不能過於樂觀,數據的引用要正確;

3. 計畫公式要透明:進行中的都市計畫區域,都應提供透明的現況居住數據,讓人能檢視都市計畫推動狀況。規劃中的,則應定期公開劃定區域的人口數;

4. 定期檢討要落實:地方政府具有通盤檢討的權限,在計畫執行不如預期時,應積極檢討;

5. 公民參與要提前:仿效台北市推動的模式,讓公民參與都市計畫前期。都市計畫應回應人民在地的需求,不能僅靠官僚、建商、規劃公司的想像來發展。

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