400億消失真相！柯轟中央「容積轉移」公式掠奪人民乳酪

記者盧冠妃／台北報導

北市8日晚上舉辦容積代金論壇，在總結致詞時砲轟中央！柯文哲表示，過去十年，北市政府核發給建商的容積市價是654億元，但換到的公共設施保留地（公保地）公告地價僅250億，對於中間400億的價差，他「公佈事實的真相」，說是中央提出一個奇怪的「容積移轉」公式，讓財團有機可趁。到底是誰搬走人民的乳酪？柯文哲致詞全文如下：

▲柯文哲砲轟中央「容積轉移」政策（圖／北市府提供）

這個就是事實的真相。
　
過去十年，臺北市政府核發給建商的容積，市價是654億元，但換到的公共設施保留地（公保地），公告地價僅250億，我相信，真正到這些公保地主手中的錢，一定遠小於這個數字。

這中間遠超過四百億元的價差跑到那裡去了？這就是我們今天要解決的問題。

　
是誰搬走人民的乳酪？真相是，中央政府在民國93年提出了一個奇怪的「容積移轉」公式，讓財團有機可趁，例如萬華區一坪的道路用地，可以換內湖八坪的樓地板面積，既沒有公開透明的機制，也沒有有效的管理辦法，超過四百多億的價差，就這樣流到「有辦法」的人手中了。

　
因爲沒有管理，導致容積與公保地的失衡，內湖就是個最經典的例子。內湖的道路壅塞不是交通問題，而是都市計畫失敗。

　
過去十年，政府在內湖核發了5.83公頃的容積，卻只換回0.13公頃的道路用地（公保地）。容積越多、代表住的人也越多，但道路面積卻沒有跟著增加，交通當然會打結。

　
其實這樣的容積移轉，從頭到尾都是騙局，因為根本無法解決公保地徵收的問題，反倒讓財團有機可趁。即使我們採用原先100%代金制的計畫，也要花一千年以上的時間，才能徵收全部的公保地。

　
在議會通過維持50%捐地、50%代金制現狀的情況下，臺北市政府會用行政手段來控管核發容積，避免都市計畫失衡，並將收取的50%代金，全數用於標購公保地，優先保障公保地主權益。

　
數十年不曾面對的問題，我們也要面對。臺北市政府將會主動拜會內政部、立法院討論容積移轉的解決方案，並要求中央儘速修正公式，從源頭封住法律漏洞，而不是讓各縣市政府自己傷腦筋。

　
找出真相後，我們會努力，讓人民的乳酪不再被掠奪。

▲柯文哲８日出席容積代金論壇（圖／北市府提供）