新新聞／撕下「假朋友」面具　走向中美新冷戰

文／若深／新新聞

半世紀的拉攏，換來睏龍甦醒

近半世紀來，美國從未以「冷戰思維」對待中國。美國對華戰略的根本基礎是，將中國導入美國與西方主導的國際秩序。不過因為意識型態分歧，中國對美國拋出的橄欖枝並不買帳；翅膀硬了後，也不再「韜光養晦」，而改主動出擊。

近日美國總統川普（Donald Trump）公布了新的《國家安全戰略報告》（NSS），內稱中國為「戰略競爭對手」。中國外交部發言人對此評論道：「中方敦促美方停止故意歪曲中國的戰略意圖，摒棄冷戰思維，否則只會損人害己。」

然而，縱觀近半個世紀的中美關係史，美國其實從未以「冷戰思維」對待中國。

▲川普、習近平。（圖／中央社）

尼克森不讓中國在憤怒中孤立

1964年與1967年，中國相繼成功試驗了原子彈與氫彈，對東亞乃至全球安全帶來愈來愈大的隱憂。面對擁核國家，軍事選項近乎荒謬，今天美國面對朝鮮尚且投鼠忌器，在當年冷戰條件下，美國更不可能採取戰爭方式對付中國。剩下的最優選擇，就只能通過增強與中國的共同利益，將中國導入到符合美國與西方利益的軌道上來。

1968年尼克森（Richard Nixon）就任美國總統，在就職演說中即暗示，不會讓中國「在憤怒中陷於孤立」。隨後，尼克森在與法國總統戴高樂（Charles de Gaulle）的會談中明確表示，要同中國進行「對話」，並說：「十年以後，當中國在核技術方面取得了顯著進展時，我們就將沒有別的選擇了。」接下來，美國國務卿季辛吉（Henry Kissinger）祕訪中國、尼克森出訪，直到中美建交，中國改革開放，一路順理成章。

因此，美國對華戰略的根本基礎是，將中國導入美國與西方主導的國際秩序，以降低中國對該秩序的挑戰與破壞，確保東亞的和平穩定。同時，在當時美蘇冷戰的大背景下，此一舉動也有制衡蘇聯的戰略意味。

美國與西方並非沒有考慮過中國因此崛起帶來的威脅。最近揭祕的日本檔案披露，1979年，當時的日本外相園田直，於與美國國務卿范錫（Cyrus Vance）的會談中表示：「今後，中國成為日美威脅的事態，也並非無法預見。」

對美國而言，已經拉攏中國，不可能重回對抗的老路，只能通過增強共同利益，以減緩中國的可能衝擊。園田也希望，日美兩國政府能通過官方與民間組織合作，促使中國經濟更加依賴日美，建立一個「如果今後離開日美，中國就無法推進現代化的機制」。

〈完整內容請見新新聞1608期〉