惠台還是廢台?高端人才流失 將陷稅收少國家窮惡性循環 | 名家 | 三立新聞網 SETN.COM

惠台還是廢台?高端人才流失 將陷稅收少國家窮惡性循環

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文/網路溫度計

大陸的惠台政策

大陸於107年2月28日宣布了「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,涉及到31項惠台措施,其中12項涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇;19項涉及逐步為台灣同胞提供與大陸同胞的同等待遇。

明令台商能參與「中國製造二○二五」行動計畫,享受稅收相關優惠政策,支持特定條件之台商減稅措施,研發經費扣除,還有特許經營、參與國企;未來持續向台胞開放134項國家職業資格考試,我國人民可申請參與「千人計畫」、「萬人計畫」等多項基金,參加專業性社團組織、行業協會等;整體吸納企業、人才之範圍既廣且深,完全吸引有能力出走的眼球。

▲中國大陸日前宣布31項惠台措施。(圖/翻攝自Pixabay)

陸委會表示,以利益換取台灣的政治認同,是大陸方面整體對台政策一環。行政院長賴清德答詢表示,行政院已經請副院長施俊吉成立專案小組,研究中國惠台政策,我方該檢討就檢討、該加強就加強。

對此,姑且不管此一政策是否屬於中共一貫的統戰伎倆,還是真的兄弟之邦情誼的真實流露,剛好最近筆者正在看日本因為人口老化的滅村現象,又一直查了許多有關於底特律破產之省思,如果把我國高端人口都吸納走了,會有什麼影響呢?

日本人口減少與老化的滅村現象

最近看了許多日本的書籍與資料,論述整體人口數開始反轉下滑,導致都市蛋白區開始空洞化,像是橫須賀市15%的空屋率,新潟縣滑雪勝地旁售價10萬日幣的一堆渡假公寓,而且還沒有人想要買。

其次,日本鄉鎮不只是要面對人口減少,還有人口結構老化的問題,有能力的年輕人都往都市移動集中,以追求更好的工作與生活環境;為此,各鄉鎮無不各推奇招,像是三島村願意贈送遷入者一隻價值50萬日幣的牛,甚至於單身人士約會費用都可以幫忙埋單;更有甚者,只要搬到香川縣,前5年的租金都由政府幫你支付。

即便如此,許多地區吸引居民遷入的政策,實績還是慘不忍睹,海潮地區模擬出來的移民績效,平均一年只有2戶;換言之,大多數的日本偏鄉還是必須接受滅村的未來,像是神山町這種少數能夠吸引外來人口的地方,終究只是少數,政府沒了繳稅的青壯族群,稅收不夠只好不再提供公共服務,包括水電、教育、醫療、交通,都必須要靠地方組織自行接手運作。

底特律破產之省思

除了人口結構的老化,死亡大於出生、遷出大於遷入人口所導致的地區人口減少,或者是澎湖西吉嶼因為地處偏遠,只好將人口強制遷往東吉嶼外,尚有比較少見的一些滅村因素,像是地震、戰爭、殺人狂魔屠村,或者是中國大陸驅趕整村的低端人口。

除了這些各種原因導致地區空洞化,還有一種經濟因素也不容忽略,最有名的當屬底特律於2013年7月18日宣布申請破產保護之事件。筆者搜尋了許多有關於底特律政府破產事件的資料,歸結並濃縮其主要原因有二:

1.經濟依賴單一性

底特律以汽車工業為主,當所依賴的汽車工業因為競爭性不敵日系、德系汽車的競爭,加上2008年金融海嘯,主要的三大汽車廠中,就有兩家(克萊斯勒與通用)申請破產,只有福特還能苟延殘喘,當關廠、裁員發生之後,當地居民領不到薪,自然也繳不了稅,經濟結構的惡性循環就開始了。許多當地居民根本沒讀什麼書,誤以為愈早進入車廠工作賺錢,即可領取讓人滿意的薪資,何必進入學校學習任何技能?然而,誰知道裁員此一命運也會降臨在自己身上,而且當地幾乎是整個家族都在汽車廠工作,一失業是集體失業,導致大家都沒有收入,大筆貸款要償還、生活費用要給付,從天堂一夕之間跌入地獄。

2.「今日的穩定,明天必然依舊如此」的錯覺,這種錯覺會使得人類忘記學習其他備用的技能。

想起之前澎湖離島在思考要靠賭場轉型所進行的公民投票,殊不知賭場好賺但不是天天過年,領了高薪的賭場工作人員,下了班如果不知道繼續學習,有一天當賭場不敵世界競爭而關門時,唯一依賴的產業消逝了,僅有的發牌技能將無用武之地;好險,目前公投均無法通過。

3.種族衝突

2017年8月上映的電影《底特律》,是一部依據1967年底特律暴動事件所改編。1967年7月23日,底特律當地時間凌晨3點45分,警察臨檢一家位於12號街附近的無照酒吧,當時正有82名黑人為兩名越戰歸來的同袍慶祝,警方逮捕的決定引發群眾失控,暴亂不斷擴散,只見多處城市建築物淪入火海之中,43人死亡、1,189人受傷,2,059間商店遭搶劫或燒毀、412棟建築物被破壞,財產損失約4,000至4,500萬美元。

回頭來看,財產損失似乎不大,但是這一場暴動卻被認為是底特律走向衰敗的分水嶺,當地治安不再是那麼的安穩,處處潛伏著危機,有辦法的有錢人選擇移居到其他地區,而這些人是主要的繳稅者,離開了,整個政府運作所仰賴的稅收也少了重要支撐,加上汽車產業破產裁員,一般民眾也少了收入,欠了一屁股債的市政府也只能走上破產一途。

稅收大戶離開、產業衰敗是底特律破產的重要原因,但這些因素…台灣也即將集齊?!(作者:Dr.J)
原文未完,全文詳見「惠台」=「廢台」?高端人才流失,將陷稅收少、國家窮的惡性循環!

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