「精實案」讓40萬軍人退休致基金破產　學者促通盤檢討

記者林惟崧／台北報導

立法院外交及國防委員會今（25日）召開「陸海空軍軍官士官服役條例條文修正草案」軍人年改首場公聽會，現場邀集專家、學者和八百壯士等代表出席。退役上校、八百壯士執行長羅睿達在公聽會中指出，退撫基金之所以會破產，關鍵在於軍隊經過「精實案」等改革後，60萬大軍縮減為19萬5000大軍，瞬間大批軍人退休，造成基金破產。

目前軍人年改政院版已經在上周順利付委，根據版本草案，樓地板金額訂為38990元，服役20年起支俸率訂在55%，年增率2%，軍官俸率上限不超過90%；原18%優存利率則將分年調降至6%。不過八百壯士代表王忠義也提出疑慮，認為新版軍改對退役軍人不利，應該以「現役先行，退役暫緩」的方向來實施，避免老兵生存出現困難。

八百壯士執行長羅睿達表示，精實案造成大量軍人退休，是導致基金破產的主因。圖／中央社

羅睿達指出，現行的版本雖然對現役軍人較好，但完全忽略退役軍人的權益，當年軍人領低薪保家衛國，現在卻被批評是領太多，羅更指出，過去「精實案」等改革之後，國軍60大軍銳減為19萬5千人，瞬間湧現大量需要靠退休金過活的退役軍人，加上國防部基金操作未能達成每年3%的利率績效，「錯誤的政策才是基金破產的主因。」

淡江大學整合戰略與科技中心執行長蘇紫雲表示，軍人有別於一般公較人員，被憲法嚴格限制，在政治權力上亦被限縮，無條件接受政府管制，沒辦法組工會，從事高風險工作，卻沒有勞健保等第三方監督，「是其他職業無法比擬的。」

蘇紫雲指出，在軍隊中，隨著年齡增長，被汰換是迫不得已，很多人未達勞工退休年齡就必須離開軍隊，但在往後的生計和養家問題不能僅靠退休金解決，蘇認為，並不是希望外界同情軍人，而是希望政府給軍人應有的尊嚴，在規劃上有最大的容忍度和公約數，不僅僅是中華民國如此，所有國家都應如此界定。

蘇紫雲也提到，「精實案」的確讓退撫基金出現不同的結構變化，導致財務無法應付大量的退役軍人，政府應該著眼思考，通盤檢討退撫基金的制度與設計，才是最合理的辦法。