花東火車票為什麼這麼難買？因台鐵只抓黃牛、抓不到金牛

記者李鴻典／台北報導

過節返鄉和家住花東朋友長期受到買不到台鐵車票的困擾，除了運量有限的基本限制外之外，這十多年來台鐵的網路訂票系統被大量人頭、惡意程式搶票的問題一直沒有好的解決方案。

▲圖／李昆澤

民進黨籍立委李昆澤指出，台鐵調查有3/4民眾是網路購票，僅1/4臨櫃購票，不論是台鐵還是交通部做的調查，網路訂票滿意度都是敬陪末座，現行第三代票務系統建置已12年，問題層出不窮，如訂票流程複雜，配票模式僵化、系統漏洞百出黃牛輕易掃票、剩餘票數不透明。

李昆澤指出，為了維護系統公平性，台鐵局與鐵路警察局早自97年就進行「淨網專案」，違法類型有3種：1.利用非法訂票程式搶訂2黃牛加價販售，3.冒用身份證及使用虛擬身份證訂票。

他說，七年來查獲610件，票數達377萬張，其中利用程式大量訂票就有275萬張，但僅查獲6件成效不彰，新一代票務系統早自三年前規劃，號稱到108年能啟用，屆時能否符合需求令人存疑？

另外，民進黨籍立委鄭運鵬說，大家都知道這是旅行和藝品相關業者，利用資訊科技搶車票給他們的客戶（金牛級的搶票工具），所以台鐵車票的問題，已經從「黃牛票」變成「金牛票」了！

然而，現在鐵路法根本只罰得到黃牛、罰不到金牛，因為，黃牛是現行犯（釣魚一下子就上鉤了），金牛利用程式系統買票，根本不是現行犯，無法開單，通常台鐵必須配合檢察官以「偽造文書罪」去處分，但是業者還是可以繞道迴避。

鄭運鵬說，經過辦公室研究，除了提出質詢，也提出兩個方案：一、正在開發的台鐵第四代訂票系統，應該加入利用「健保卡或自然人憑證」的機制，因為健保卡平常都會用到、自然人憑證可以查詢太多個資，所以都不容易借人使用，晶片的特性更能確認是本人訂票，旅行業者就去買團體票吧。

二、將鐵路法第65條直接修回刑法處分，並比照目前台鐵所使用的「偽造文書罪」的刑度，名正言順，不必繞道處分。不過法務部和鐵交通部私下來遊說提高行政罰鍰就好，鄭運鵬說自己告訴他們：「那你們為何都用偽造文書去起訴？」，公務人員心態就是省事事省，「我不相信有心的金牛業者會害怕行政罰鍰，不然台鐵也不會天天被罵了！」