孤兒的悲哀！立法遵守國際公約　綠委反擔憂掉進陷阱

圖／路透社

記者孫振威／台北報導

立法院外交及國防委員會今日與司法及法治展開聯席會議，針對藍綠立委都有提案的「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」進行質詢。據了解，該草案為配套接軌「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約」而生，不過外交部與法務部案針對這項草案的立場態度很曖昧，回應也十分模糊，僅希望立委自行斟酌，而多數發言的民進黨立委，紛紛對這項法案表示擔憂。

蔡適應點出該條文中第15條，有關「各國對其國民具管轄權」部分表示擔憂，王定宇更直言，若中國根據這項公約主張台灣是他的國內事務，「我們怎麼辦？」王定宇也指出，過去我國通過後送至聯合國。往往遭直接退回，而退回原因卻「一個字都沒有」。

「小心啊！真的要小心！」王定宇無奈表示，台灣很努力在國際現實中掙扎，就怕為了遵守公約而通過國內法，卻掉進國際現實的陷阱，導致台灣該得的卻得不到，更擔憂萬一對岸未來拿這項公約，主張對對台灣有司法管轄權。

面對法務部與外交部官員回應含糊，王定宇直言，假如法務部也覺得不需要這項法案，「那我們可以停下來」。對此法務部沉默良久，王定宇再批「如果你們都沒有答案，那我們怎麼立這個法？」

王定宇再舉兩岸共打協議為例，他指出其中21條說明，協議雙方「不能夠單方面片面終止局部協議」，然而就現狀來看，對岸並沒有積極配合遵守協議內容。他指出台灣跟中國的差別就在於，我們簽的東西我們會遵守，但是對岸會因為人治而片面終止部分協議內容。因此若法務部請立院審查通過「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法」，會不會造成台灣因此遭受損害，而應得的權益卻都沒有得到。

羅致政則擔心新政府「為了拚業績」，看到國際公約我們就積極跟進，他要求法務部說明立場，「立法院審查通過？」對此邢泰釗回應盼立法院自行斟酌。羅致政同時也指出台灣的三點困境，分別是「國際上都稱呼我們為台灣，但我們自己稱呼台灣卻可能被批評台獨」、「在非邦交國沒辦法用ROC，但是卻又不能夠更改國號」、「 其他國家都可以亂改我們名字，像是Chinese Taipei，但我們自己卻沒辦法改名字」。

陳亭妃也挑明詢問法務部，這個公約通過之後「對台灣有沒有幫助？」，她詢問法務部，台灣到底能不能根據這項公約內容，針對台籍跨國犯罪進行刑事處理，「還是會被打臉？」法務部次長邢泰釗表示，根據過去情況，該項公約於我國立法院通過之後，送往聯合國「極有可能被退件。」