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獨家/加味菸「禁成分不禁口味」近萬則意見!民怨政策未充分討論難認定

記者簡浩正/台北報導

《菸害防制法》針對加味菸品嚴格管制,利與弊成為論戰焦點。(圖/翻攝自Pixabay)

▲《菸害防制法》針對加味菸品嚴格管制,利與弊成為論戰焦點。(圖/翻攝自Pixabay)

國內菸害防治大改革!《菸害防制法》新制在2023年修法通過三讀,明訂「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物」,但預告時因引發外界批評而暫緩;歷經1年多討論,今年8月衛福部2次草案公告,改為禁止使用包括香莢蘭醛、麥芽醇等27種添加物、預告期60天。不過此舉讓民團批評「禁成分不禁口味」是自廢武功。由於預告截止在即,是否連帶影響「加味的加熱菸」審查?對此,國健署表示,兩者分開進行不受影響,加味菸目前收到約4000則來自業界、民間團體等意見(截稿前已來到9千多則),的確有民眾持反對意見、質疑天然成分認定等看法,待預告截止後將整理並與專家進行討論。

國健署原本在去年3月22日,第一次預告訂定「菸品禁止使用花香、果香、巧克力及薄荷『口味之添加物』」,當時被外界批評禁止口味太少而暫緩;直至今年8月8日才2次預告,改為禁止27種添加物成分,預告期60天,待綜整意見後公告。

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董氏基金會認為,政府看似禁止27種添加物,但菸商仍可以其餘千種以上添加物提煉出相同口味,「破口越補越大」。(圖/記者簡浩正攝影) 

▲董氏基金會認為,政府看似禁止27種添加物,但菸商仍可以其餘千種以上添加物提煉出相同口味,「破口越補越大」。(圖/記者簡浩正攝影) 

不過,此舉引來民團抗議。台灣拒菸聯盟日前舉行記者會,認為國健署該禁的是吸引年輕人的「口味」,現在卻只禁止「添加物成分」,恐洞越補越大。台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟表示,衛生官員強調「台灣是參考、採用歐盟及美國禁加味菸方式」,但查歐盟27國及美國的相關法令都是禁止「口味(flavor)」,歐盟只要「聞的到(smell)」或「嚐的到(taste)」菸草以外的口味就都要禁。記者查詢目前歐盟所採用的實務做法為成立感官分析小組,請專家「用聞的」辨識菸品使用前的氣味特徵,該分析方法在不同專家之間亦可確保執行上的準確性和可重複性。應將重點放在禁止「口味」而非僅僅限制特定添加物成分。

董氏基金會指出,加味菸以添加香料方式,混入薄荷、哈密瓜等香氣,吸引青少年、女性等吸食,是國際公認應禁止的菸品。董氏基金會菸害防制組主任林清麗表示,加味菸降低菸嗆味,產生不同味感,對兒少、女性造成吸引力,禁止菸品口味是國際共識,政府卻把口味改成禁止添加物,看似禁止27種添加物,但菸商仍可以其餘千種以上添加物提煉出相同口味,「破口越補越大。」 

加味菸目前收到近萬則來自業界、民間團體等意見,的確有民眾持反對意見、質疑天然成分認定等看法。(圖/翻攝自公共政策網路參與平台)

▲加味菸目前收到近萬則來自業界、民間團體等意見,的確有民眾持反對意見、質疑天然成分認定等看法。(圖/翻攝自公共政策網路參與平台)

對此,國健署長吳昭軍接受《三立新聞網》記者訪問回應,感謝各界對於加味菸的關心,國健署目前收到約9千多則來自業界、民間團體與一般民眾意見,顯示各界仍相當關注這項草案。但就目前所知,來函意見中有近7成屬無意義的抱怨,跟加味菸主軸較無關聯,其餘部分則是民眾對於加味菸限縮反對、天然口味的認定範圍、選擇變少等看法。預告期至10月7日、意見持續蒐集中,待預告截止後將整理相關回饋、並與專家進行討論。

記者詢問,由於加味菸草案仍預告中、加上部分加熱菸也有「味道」,是否會因此影響到加熱菸業者健康風險評估審查時間或進度?吳昭軍則說「不會有關聯,兩者是分開進行、加熱菸不受影響。」因加熱菸雖部分可能也有「加味」味道,但會依照專家的結論來做後續進展,如到時決議味道須修正等,就依公告後來實施,一切尊重專家學者看法。

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