今周刊／川普的經濟劇本　如何牽動世界與台灣

文／今周刊

在今年八月間，美國總統參選人唐納‧川普(Donald Trump)公布了他的十三位經濟顧問名單。其中包括了赫赫有名的市場禿應、私募基金操盤人、銀行家、能源與鋼鐵公司執行長；僅有的一位學者，是哈佛大學經濟博士彼得‧納瓦羅(Peter Navarro)，此人曾在二○一二年執導紀錄片「致命中國(Death by China)」，高調批判中美貿易失衡以及自由貿易。

隨著川普當選美國總統，這群市場禿鷹、操盤手、金融業與傳產業老闆，加上一位對自由貿易達到仇恨程度的學者，共同組成了美國經濟政策的全新大腦，即將主導世界最大經濟體。

顛覆性的政策思維，即將翻動美國與世界經濟，當然，也將攪動台灣政經。

場景重回今年九月十五日，紐約曼哈頓，川普發表了競選以來最重要的一次經濟政策演說，「過去的領導者們總是考慮太多，反而忘了美國人…，作為美國人的總統，我會為美國的每一個就業機會而奮戰。」川普高聲宣示：「根據團隊預估，我的作法將使美國經濟成長率達到三‧五%以上，創造兩千五百萬個就業機會。」

幾句爽快發言，完全貼合著川普財經團隊的特異面貌：他們或許講不出一套嚴謹的經濟學理，但絕對善於在市場殺戮，並且專注為股東及投資人創造利益。在這裡，選民就是他們的股東，利益就是經濟成長和就業機會數字，所有他們認定「違反股東利益」的對象，彷彿都可以被完全忽略，甚至獵殺。

「所以，川普端出的經濟政策，如果不考慮種種干擾變數，其實對美國經濟是正面的。」元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源說。

透過調降個人所得稅，川普可以有效刺激美國消費；因為開出了十年一兆美元的基礎建設支票，美國不僅可望帶動全球原物料需求，並且也直接為GDP公式中的「政府支出」項目灌水加分。

在民間投資部分，他計畫把企業稅率從三十五%一舉調降至十五%，讓企業有「錢回美國」的動機；他也準備鬆綁金融法規，那個在二○一○年推出、以「防止銀行大到不能倒」為任務的「陶德‧法蘭克法案(Dodd Frank Act)」，已被川普列為消滅對象。而甩開緊箍咒的金融業，的確可能透過各種金融創新與放大槓桿，成為民間投資的助力。

此外，他除了揚言修改、甚至放棄TPP（跨太平洋夥伴關係協定）與NAFTA（北美自由貿易協定）等自由貿易協定，並稱要對中國與墨西哥祭出四十五%、三十五%的超高關稅。這一招，等於逼迫企業將生產基地移回貿易高牆之內，想要賣到美國，就請乖乖地在美國生產。藉此，民間投資可望提升，GDP公式中的「淨出口」項目也將改善。

所以，他在演講中高喊：「美國經濟的所有問題都可以修復，只要我們拋開全球化…。我不是在競選世界總統，我要當的，就是美國總統！」一切只有一個目標，衝高美國GDP。

不過，如此完美的一套經濟劇本，真的能夠忠實上演嗎？

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