少子化/危機變轉機!北市創「袖珍化托嬰」經驗納前瞻計畫

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記者盧冠妃/專題報導

少子化成為各縣市首長頭痛問題,台北市長柯文哲試圖化危機為轉機。上任將前朝的大規模托嬰中心,轉為溫馨類家庭化保母,活用各國小的閒置教室空間外、推行托育一條龍政策。北市托嬰走出自己的路,打出不是要取代保母或托嬰中心,而是讓父母有更多選擇」,甚至成為中央「前瞻計畫」的借鏡對象。

柯文哲推0-2歲社區托育保母 北市社會局婦幼攝提供

▲柯文哲7月出席北市奢去公共托育家園聯合開幕典禮(圖/北市社會局婦幼科提供)

「小朋友在成長過程中,沒有兄弟姐妹的,對人格發展不是很好」,上任呼籲袖珍、擺脫以往把「托嬰」當成養雞場的概念,柯文哲2015推出「社區公共托育家園」,比起以往8-9名老師得照顧40-45位小小孩的大規模;北市打出3個老師照顧10名0-2歲嬰孩。「規模小、較溫馨、感染管控也比較好」,家庭化保母發展兩年來,深獲家長認同,重點是,還活化了國小校園的閒置空間。

北市教育局婦幼科科長鐘雅惠表示「北市地狹人稠,以往大型托嬰中心需要上百坪的場地,社福場地往往取得困難」,在市長喊出袖珍化後,指示「希望從閒置教室空間下手」,一開始光找場地就是一大難題,常常被校方以「多一事不如少一事」拒絕,直到透過教育局與學校溝通,才有學校願意「試試看」。政策推動挫折不只如此,北市做法希望取得托嬰跟居家保母的優勢,但3人的人事制度卻得突破現行法令,因此北市府為施行,得先呈報實驗計劃給衛福部,才得以邊做邊修正。

柯文哲推0-2歲社區托育保母 北市社會局婦幼攝提供

柯文哲推0-2歲社區托育保母 北市社會局婦幼攝提供

▲北市首創袖珍托嬰,打出3對10,第二階段改為4對12(圖/北市社會局婦幼科提供)

堅持要做只因為感覺到家長的需要!根據社會局數據,北市0-2歲嬰孩約有五萬五千多人,約88%由親屬照顧、僅12%送托嬰,「有需求卻不是每個家長都那麼做,只要還是費用以及服務供應不足」,吸引家長活用,北市從「價格」著手。袖珍型托嬰一個月1萬4500元,加上北市補助2500元、中央托育補助3000元,若是所得20%以下家庭還另有補助,成功吸引新手爸媽目光。社區公共托育家園實驗計畫,從105年的三家、106年再新增10家,目前社會局手上上有23個場地子洽談中,期望突破36間,。

北市開創格局走自己的路,實施2年來獲得廣大迴響,「做中學」發現3名老師的組合會有排班困難的問題,,目前將踏上第二階段,將轉化為4對12人;實驗計畫獲得中央肯定,更被行政院前瞻計畫納入,未來將與各縣市分享服務經驗。柯文哲喊出6年內要讓北市139間市立小學「校校有幼托」,不只是口號而已。

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▲活用空閒國小教室打造的托育空間相當溫馨,目前持續擴增中(圖/北市社會局婦幼科提供)

★★★少子化專題》http://act.setn.com/childrenless/

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