二大一廣場／國民黨葉匡時好意思談機捷票價？

文／谷懷中

柯P是現今政壇麥克風最大聲的人

       他一句不相信機場捷運賺錢，鄭文燦宣布機捷全線降價10元的事情，立刻變熱門話題，柯粉們也一湧而上。平心而論，公共建設的營運盈虧、票價跟運量的關係，這是公共議題，可以專業討論。不過，有一個人實在沒資格出來說三道四，就是國民黨執政時的前交通部長葉匡時。

▲柯文哲不信機捷可以賺錢

    2014年底，當時的馬英九總統浩浩蕩蕩帶著行政院長江宜樺、台北市長郝龍斌，還有交通部長葉匡時，到機場捷運台北站視察，當時，葉匡時跟馬英九保證，2015年底機場捷運就會通車。現在，大家已經知道結果。機捷通車再度跳票，已經成立的桃園捷運公司根本沒捷運可營運，相關設備跟財務規劃也因延遲導致虧損。這樣的前交通部長，好意思跳出來評論機場捷運嗎？

    機場捷運本來就是中央出資興建，地方營運的國家建設，所以沒有葉匡時所謂「補助」的問題。決定要興建的理由，是考慮到國家需要一條連結首都和最大國際機場的捷運快線。不過，很多人不知道的是，當年機場捷運差一點就蓋不成。

    當年國民黨政府把機捷BOT給長生公司，幾年後長生卻因財務問題解約。還好後來民進黨政府決定收回自建。游錫堃拍板、蘇貞昌動工，在蘇內閣擔任新聞局長的鄭文燦還一起參加了開工典禮。不過，當時還很瘦的他，大概不會想到自己未來會成為機捷通車時的市長。

    機捷通車時間不斷跳票，造成營運端的損失，這也是後來交通部要移轉資產給桃市府的原因。不過，雖然是由主責興建的交通部，賠給負責營運的桃市府，不過，其實交通部已經因為工程延宕，把要付給承包商的款項扣下來。換句話說，最終還是扣廠商的，不是用納稅錢。

    也有些人在講攤提成本的問題，這應該分兩個部份來看。第一，捷運系統就像其他交通基礎建設一樣，原本就不是自償性的公共建設。也就是說，當政府在蓋捷運、鐵路、高速公路的時候，並不期待他可以靠事後的營運，收回原本建設的經費，而是要思考建設的效益。否則，如果把成本算下去，硬要用很高的票價、過路費來回收成本，搞到公共建設沒人想用，才是失去原本建設帶動國家發展的美意。

▲桃園機場捷運財務狀況

       第二部分，則是軌道、車輛等設備折舊跟未來更新費用。依照交通部的管理條例，以及北捷高捷的經驗，這部分就是第六年之後才會開始編列重置基金（就是柯文哲借去還債的那個基金）。原因是什麼，其實就是希望給新上路的捷運系統更大的財務空間，來創造運量，增加未來財務平衡的籌碼。桃捷營運到底有沒有盈餘，桃園市政府已經把財報跟運量都公開上網了，也經過會計師認真，大家可以去查。柯文哲也在議會承認，他其實沒有看過財報，只憑著「常識」判斷。這件事從頭到尾都是交通專業議題，應該回歸專業討論。用柯文哲自己的話說，要尊重專業，這是科學問題，更千萬不要忘記要心存善念。

《作者簡介》谷懷中，智庫副研究員，祖父來自安徽的外省第三代，曾在美國攻讀比較政治。