外送員專法最低時薪 245 元引爆討論 全職與兼職權益如何兼顧成焦點
生活中心/綜合報導
立法院將於明(3)日展開外送員專法的逐條審查,勞動部及各黨團皆提出不同版本草案。其中,草案中「最低時薪不得低於基本工資 1.25 倍(約 245 元)」的規範,在網路社群引發消費者與外送員的廣泛討論。儘管官方表示該設計旨在提供外送員基本保障,但仍有不少外送員認為,一旦將金額明定入法,原來依據接單表現、上線時數等市場原則的「立足點平等」平台計薪邏輯,將受法規影響成為「齊頭式平等」引導平台以此作為最低門檻,有如22K政策的失敗案例將重演,將使得目前部分平台約 270 元甚至更高的平均時薪,面臨下修空間。
不少人擔心,一旦平台以法定底薪為標準,就缺乏再提高時薪的誘因,就有外送員在《外送公社》社群中貼文直言:「平台終於可以依法把時薪從 290(目前外送員平均時薪) 調回245(草案法定時薪) 了。」也有一名全職外送員在外送員討論區指出,若政府以法律硬性設定底薪,恐重演馬英九時期「22K」的歷史,將原本依靠努力提高收入的接單工作固定化,變相壓縮全職外送員的努力報酬。他更以兼職外送員為例,若上線接到一單便選擇休息,現行收入僅數十元,但未來平台須依法負擔兼職者的基本薪資,補足至一小時 245 元的時薪支出,未來可能調整費率,利用全職外送員的接單收入差額去補貼兼職者的基本薪資,使原本靠努力拉高收入的全職者,反而面臨變相減薪的隱憂。或是將平台方增加的薪資成本轉嫁在店家及消費者身上,除了對平台方、外送員有所影響之外,恐損及店家及消費者的權益。
但也有外送員支持訂定最低時薪,認為至少能確保「不能被任意下砍的報酬底線」,部份外送員表示吃大鍋飯和可預期的穩進薪資保障沒有不好,但也擔心「需要彈性上線時間、不穩定的人應該就接不到單了」。亦有外送員分享日本近期採行固定費率制度的經驗,指出在偏遠地區反而更具優勢,只是「來什麼送什麼」的模式,可能成為維持固定費率的必要條件。
隨著討論熱度持續升高,多數外送員呼籲,政策制定不應僅聚焦兼職或因失業短期上線者的需求,也應理解全職外送員、長期依靠外送維生者所面臨的壓力。他們強調,保障不應流於一致化,而應充分考量平台模式差異及不同群體的實際處境,相較於工會堅持薪資保底的立場,消費者也憂心漲價問題。
目前社會意見分歧仍在擴大,涉及收入結構、保障形式及各族群間如何取得平衡。由於最低時薪牽動平台營運與外送員報酬,在各項爭點尚未充分討論前,各界普遍認為外送員專法仍需更多面向的溝通與理解,並在充分掌握第一線工作者需求後再行規劃制度方向。