懶人包／國會大亂鬥「在吵什麼？」內容、爭議一次看

政治中心／綜合報導

▲立法院院會，朝野爆發激烈衝突。

立法院昨（17）日處理國民黨團及民眾黨團所提之國會改革案，朝野為搶提案順序，衝突不斷，甚至導致5名綠委、1名藍委掛彩送醫。對此，《三立新聞網》整理相關法案內容，以及各黨爭議焦點，讓讀者一次瞭解。

立法院17日審議國會改革法案，國會改革5大案包括：總統國情報告常態化、立法院調查權及聽證權、藐視國會罪、強化人事同意權、正副院長記名投票制。其中藐視國會罪、人事同意權、調查調閱權、總統國情報告等，朝野看法分歧。

總統國情報告：

國民黨：要求總統應在每年的2月1日前向立院送交國情報告書，並在3月1日前做國情報告；新任總統在就職2週內要送交國情報告書，並於就職1個月內做國情報告，若法案在520前通過，也就是準總統賴清德需在6月20日前赴立院做國情報告。此外，總統赴立院報告內容應改為「總統職權相關」國家大政方針，並採「即問即答」。

民眾黨：也提出邀請總統赴立院國情報告事項，由原定的國家安全大政方針，修正為「總統職權相關之國家大政方針」。

民進黨：認為《憲法》並未賦予立院對總統質詢權，同時指國民黨的「即問即答」違憲，此外，民進黨也認為現行《立法院職權行使法》要經立法院四分之一以上立委提議，才能排定總統國情報告。

人事同意權：

國民黨：主張讓補選副總統、彈劾正副總統和其他獨立機關人事同意權入法，並提出須舉行聽證會，委員會審查不得少於1個月，送交院會後以記名投票表決。

民眾黨：主張立法院行使人事同意權前舉行公聽會，交付委員會審查不得少於2個月，到院會以記名投票表決，經二分之一以上立委同意才通過。

民進黨：則主張為輔助人事同意權的行使，可讓「召開公聽會」入法。

調查調閱權：

國民黨：提案將《立法院職權行使法》條文章名「文件調閱之處理」改為「調查權之行使」，須經決議設調查委員會或調查專案小組，對議案或職權有重大關聯事項行使調查權和調閱權。

民眾黨：則為提案將條文內「調閱」皆改為「聽證調閱」，擴大要求相關人員陳述證言權限。

民進黨：提出「調查與調閱權雙軌制」，處理立院院會層級可成立調查委員會，而處理各委員會則可成立調閱小組，若在訴訟裁判或訴願事件確定前的處置或卷宗，調閱小組和調查委員會皆不得行使調查權或是調閱權。

藐視國會：

國民黨：認為《刑法》應新增藐視國會罪，出席立法院聽證會受質詢時，就所知重要關係事項虛偽陳述者，處3年以下有期徒刑、拘役或20萬以下罰金，而行政院官員被質詢時，若有隱匿或虛偽陳述可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金。

民眾黨：提出修法新增條文，被質詢人不得隱匿或虛偽答覆，若有違反，主席請求給予完全答覆，若是政府機關人員備詢時做不實答覆，可處10萬元以上、100萬以下罰鍰。另外，民眾黨和國民黨還提出將立委互選正副院長規定「改為記名投票」。

民進黨：則是提出包含國會運作「憲政慣例法制化」，逕付二讀的議案應交給黨團協商；立院議事規則「強化秘密會議規範」，若違反洩漏會議秘密、攜出等刑責，則要移送檢察機關。

此外，在《立法院組織法》中，期望新增「資通安全處」；在《立法委員行為法》中，應明訂不得有性騷擾或性別歧視言詞或行為，如違反將送紀律委員會調查，後續再提報院會移送檢察機關。