政院拍板　威權時期沒收財產須原物返還、提高死亡賠償金額

記者盧素梅／台北報導

▲行政院院會通過促轉條例修法，促轉會在院會後記者會上說明。（圖／行政院提供)

行政院院會今（13）日通過「促進轉型正義條例部分條文修正」草案及「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案，未來沒收財產原則上原物返還，無法返還者以金錢賠償折算，另外也提高死亡賠償金額，賠償金額由過去的600萬元提高至1200萬元。

為彌平威權統治時期，包含司法、行政措施之國家不法行為所致人民損害，行政院院會今日通過促轉會擬具的「促進轉型正義條例」部分條文修正草案及「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案，將函請立法院審議。

促轉會表示，現行促轉條例規定應平復國家不法，只限於司法不法判決，因此修正促轉條例第6條，將平復國家不法行為的範圍擴大，把公告立法撤銷的司法不法範圍擴及檢察官、軍事檢察官所為的不法處分，且增訂行政不法的確認。另外，為讓公告撤銷的案件被害者或家屬的權利回復有明確法源依據，這次也擬具「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案。

促轉會並表示，被害者權利回復條例主要有幾項重點：一、提高賠償金額：（1）死亡賠償金額由過去的600萬元提高至1,200萬元。（2）人身自由之基數制從舊制每基數10萬元，提高至每基數12萬元~17萬元；賠償金額上限，從590萬元提高至1,139萬元。

二、差額請求權：對於過去已依法受領賠（補）償金的被害者或其家屬，先依本條例計算新賠償金，並扣除過去受領的金額，若有差額，再給付該差額。如此賠償金額計算規劃，既是保障過往申請當事人或其家屬的權益，也是避免雙重受償。

三、首次整體進行沒收財產權利回復：公有財產如有用途廢止、閒置、低度利用或不經濟使用情形；或第三人曾參與國家不法行為而不當取得財產時，返還予人民。若非以上情形，則以金錢賠償為之，賠償金額係將各項財產，分別用相當於一般正常交易價格（土地）、重建價格（建物）或現值（動產）來計算價值總額，再進行比例調整。同時，本條例規劃由行政院新設「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」辦理此項任務。

這兩部草案，歷經去年促轉會委員會議通過，接著進行20天的草案預告，以收集各界意見。20天經過後，促轉會針對收集到的意見進行相關之研議，並於去年5月中旬函報行政院。在7次行政院審查會議中，相關機關協調溝通，提出各種建議，終於在今天通過行政院會。接下來，草案會送往立法院審議，促轉會將持續與立法院朝野各黨團溝通協調，屆時也會向大家報告修法進度。