強烈反彈？中共抗議軍售制式化　阿扁卻曾讓對岸緊張跳腳

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國際中心／綜合報導

美國近日宣布對台軍售案，引來中共大動作抗議，不僅緊急召見美國駐北京使館臨時代辦李凱安表達不滿，更揚言將對與軍售案相關的企業實施制裁。然而中共反對軍售的一連串「強烈反彈」並不算是新聞，從過去的軍售案來看，專家研判中共的抗議動作已經逐漸走向制式化，而陳水扁上任總統初期的軍購案，才真正讓當時的中共政府感到緊張。

根據過去的美對台軍售案例，可以歸納出中共的幾種反應行為：

1.外交部發表抗議，重提「美中三報」（《建交公報》、《上海公報》、《八一七公報》）

2.相關部會發表抗議，重提「美中三報」

3.暫停美中軍事交流，重提「美中三報」

4.威脅直接對出售軍備的公司進行制裁，重提「美中三報」

5.特使出訪美國，重提「美中三報」

6.向高度敏感地區輸出軍火

7.對美經濟制裁，拒買美國農產（1992年中共曾拒買美國小麥，但忽略自身對美國過高的依賴性，最終制裁失敗）

專家認為，基本上中共面對美台軍售的抗議行為與發言，顯然走向制式化，因此中共的反應某種程度可以當作其重視程度的指標，若中共僅行使上述1-4種手段表達抗議，那可以想見這筆軍售「沒那麼重要」，尤其馬政府執政開始，軍購政策大多延續扁政府過去未走完的軍購清單，較少向美要求新項目，中共反彈也較小。

專家指出，2001年阿扁與小布希政府商談一筆軍售案，其中包含紀德艦、反潛戰鬥機等項目，對於我國國防軍事力量具有實質強化作用，當時北京為了這筆軍售，特別派遣特使錢其琛訪美，不僅僅是當面向美國政府表達嚴正抗議，同時也真心想要透過交涉斡旋，阻止這次交易，專家表示：「那次軍購才真正讓中共感到棘手與緊張」。

雖然我國立法院最終因為當時在野黨阻擋預算通過，而使整筆軍購內容與金額「大打折」，但專家認為，從交涉過程中足以看出中共的憂心。反觀馬政府時期，中共面對美台軍售大多採取形式、口頭上的反對，反彈動作較小且越來越制式化。