新新聞/TPP考試 台灣能及格嗎?

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12國簽署TPP_美聯社

圖/美聯社

撰文/高仁山(新新聞)

農曆春節過後,各行各業也開始迎來忙碌的一年。

雖然今年上半年的景氣看起來有點冷,但是凡事按部就班做的話,台灣經濟一定會慢慢好起來。

新政府的挑戰接踵而至,而突如其來的天災,正是考驗台灣上下齊心齊力的時候。

立法院年後也需開始忙碌,為台灣準備下一階段需要的林林總總法律條款;其中對於加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP)相關的立法支援,應該相當難以切入,甚至可以說,預計反彈聲浪恐怕會很大。

譬如說TPP第十七章〈國營事業及指定的獨占企業〉中載明:「本章之設立為了私人企業可在公平的基礎上與國營企業競爭,並且不會因為國營企業享受政府給予的法規優惠、補貼及其他協助而居於不利地位」。也就是說,未來如果要加入TPP,台灣政府必須承諾:在我國私人企業與國營企業是站在對等及公平的地位來競爭。

提幾個可能發生的假設性問題:如果未來我們加入TPP被要求檢視,是否台灣的國營企業在法規上並未享有比私人企業更好的待遇?答案應該是台灣大多數的國營企業享受私人企業無法享受的超優惠法規待遇。

再者,如果被問到台灣國營企業是否享有補貼及其他協助而使其他私人企業居於不利地位?這題更簡單,台灣的國營企業賺錢的話,民眾享受不到什麼好處,虧錢的話要拿民眾的納稅錢去補,所以在有國營企業的領域,私人企業很少辦得起來還賺錢的──除非是皇親國戚。

再來一題,如果要加入TPP,多數國營事業需要解編轉成民營,或是TPP會員國某些公司想要進入台灣國營或獨占的領域,要求台灣提供公平競爭的投資與經營環境時,我們要怎麼做?

光在國營及獨占企業這一小部分就已夠未來政府及立院傷透腦筋,更不用說在各經濟領域的法規調適及市場開放問題。加入TPP當然會遇到困難,但如果現在不去做,那我們為何要加入?為何要提升我們的競爭力?如果現在不一步一步「照起工行」,到時我們受到的衝擊、反彈將更大!

政府在處理TPP時,若光以開放市場的角度來處理,一定會讓民眾覺得好像我們被占了便宜,犧牲了很多既有利益;如果這些開放與改革一起做,或可達到產業轉型的功效,使民眾覺得我們不光只是開放競爭,而是同時提升了競爭力,未來也更有在世界舞台競爭的本錢!

(更多文章請見1511期《新新聞》,或參考新新聞官網

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