普丁暫停參與限武條約疑是向美施壓　恐加劇俄美中軍備競賽

專家團今天表示，俄羅斯暫停參與「新戰略武器裁減條約」（New START）重挫了限制核武庫的努力，雖不會立即升高核戰威脅，但恐加速俄美中的軍備競賽。

▲普丁宣布俄羅斯暫停參與「新戰略武器裁減條約」。（圖／翻攝自推特@KremlinRussia_E）

法新社報導，專家團補充表示，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的這項宣布，應被解讀為俄國再次企圖施壓西方各國，也就是俄國全面入侵烏克蘭時，提供基輔當局武器和金援的西方國家。

這項條約2010年由時任美國總統歐巴馬與俄羅斯總統麥維德夫（Dmitry Medvedev）簽署，美方視其為以較友好態度重設與俄關係的一環。

兩國並於2021年同意將條約延長至2026年。

依協議規範，美俄這2個前冷戰死對頭各自可部署的進攻性戰略彈頭數量不得超過1550枚，比2002年所設上限減少約30%；且用於發射彈頭的發射器與轟炸機數量也不得超過800架。不過，這樣的數量已足以把全球炸毀個好幾回。

普丁發布國情咨文時告訴台下的政治精英，俄國暫停參與「新戰略武器裁減條約」，但強調並非退出。

●條約未死 但處人工昏迷狀態

巴黎智庫「戰略研究基金會」（FRS）的梅特爾（Emmanuelle Maitre）告訴法新社，「新戰略武器裁減條約還沒死，但處於人工昏迷狀態」。她說：「這類條約之所以行得通，端賴於政治意願。但顯而易見的，這樣的政治意願已蕩然無存。」

普丁雖是最新一位破壞軍備控制、損及反核武擴散努力的領袖，但卻並非是第1人。

2002年的美國在小布希主政下，脫離了30年歷史的「反彈道飛彈條約」（Anti-Ballistic Missile Treaty）；前總統川普執政時，美國片面退出了伊朗核協議、允許無武裝偵察機飛越締約國上空的「開放天空條約」（Open Skies Treaty），以及中程核飛彈條約（INF）。

即便普丁這次暫停參與「新戰略武器裁減條約」之舉，似是給了全球安全協議致命一擊，前外交官、現任法國反核協會IDN副主席菲諾（Marc Finaud）表示，「我們不應太戲劇化」。

他告訴法新社：「這是施壓美國和北大西洋公約組織（NATO）的一個方式；也是做出益發挑釁的威脅時，向來不會變的一個戰術。」

「但這並非戰略出現巨大轉變。俄羅斯政策依舊沒變。」

●普丁意在保持低程度的恐懼

打從烏克蘭戰爭初期以來，普丁便暗示動用核武的可能性，掀起西方各國抗議。

戰略研究基金會的梅特爾說：「感覺是，他需要三不五時提起這件事來維持他的正當性，並持續讓西方國家懷有一個程度不高的恐懼。」

但她補充說，「這並不代表俄羅斯有意擴大軍火庫。」

●中俄美軍備競賽恐加劇

與此同時，部分觀察家希望，再度被掀起的核武庫恐懼，能夠為裁核倡議人士提供新的動力。

IDN副主席菲諾說：「這或許會產生非常大的壓力，來支持一場多邊的談判工作。」

更重要的是，中國這個正在崛起的核子大國變得愈來愈獨斷。

美國智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的艾克頓（James Acton）說：「甚至在新戰略武器裁減條約瓦解之前，中俄美3方就已展開軍備競賽。」

他表示，新戰略武器裁減條約遭逢的最新打擊「或許會加速這場競爭」，但這取決於俄羅斯在暫停參與期間是否將繼續遵守條約的規定。（中央社巴黎21日電）