潛艦國造預算案究竟怎麼回事？學者詳述過程：馬文君是主張刪預算最多者

記者李鴻典／台北報導

▲國民黨立委馬文君強調，「該怎麼監督造艦？我不會放水，該怎麼審議預算，我不會憂讒畏譏」。（圖／翻攝自馬文君臉書）

潛艦國造原型艦「海鯤號」9/28上午在高雄台船廠區舉行下水暨命名典禮，由總統蔡英文親自主持。後續相關話題不斷。國民黨立委馬文君強調，「該怎麼監督造艦？我不會放水，該怎麼審議預算，我不會憂讒畏譏」。

有關媒體報導，國造潛艦召集人黃曙光日前指，有一位立委針對潛艦國造「一直在搞」，黃曙光回應媒體詢問僅稱：「你們自己去猜」；馬文君在臉書發文，「影射的殺傷力最強」，並正告黃曙光「少來這套！」她強調，「該怎麼監督造艦？我不會放水，該怎麼審議預算，我不會憂讒畏譏，也勸你回到正道來，用原型艦的各項測試成果，數據報告，來爭取合理編列，後續預算」。

加拿大約克大學副教授沈榮欽則在臉書發表長文《潛艦國造預算案究竟怎麼回事》：
2020年預算立委提案：
「國防部潛艦國造案編列75億餘元，國民黨立委賴士葆、曾銘宗提案凍結30億元；國民黨立委呂玉玲、林麗蟬提案凍結40億元；國民黨團提案要求凍結50%預算。民進黨立委羅致政提案應減列37億餘元。」

2021年預算立委提案： 
「國防部為執行潛艦國造原型艦造艦案，明年編列一○五．一六億餘元預算支應。不過，國民黨立委馬文君、江啟臣、溫玉霞、呂玉玲，以及民進黨立委羅致政等五位立委，對輸出許可取得、細部設計等有疑慮，因此提案凍結預算。」

「馬文君在書面提案時，更主張凍結五十億元，幾近明年度預算一半。溫玉霞提議凍結二十億元；羅致政、江啟臣主張凍結十億元；呂玉玲則提案凍結兩千萬元。」
「民進黨立委羅致政補充，他凍結10億的提案和四位國民黨立委不同；他的提案只要國軍事後提專案報告即可解凍，有監督但並未卡案。」

2022年預算立委提案：
「國民黨立委馬文君等人對於第二階段原型艦籌建今年執行九十五億餘元的預算，提案凍結三十億元。」

「魚叉飛彈海岸防衛系統凍結預算的提案也有八案，其中國民黨立委呂玉玲等人凍結六億元最多。此外，國民黨立委賴士葆對海軍司令部今年的軍事裝備設施，其中列有新購方陣快砲、相關裝備戰鬥系統提升、飛彈防衛系統、潛艦國造等經費，提案刪除軍事裝備及設施二億元。」

2023年預算立委提案：
「國防部今年針對潛艦國造編列五十五億餘元，國民黨立委馬文君、江啟臣、吳斯懷提案凍結五億元。」

沈榮欽說，以上可以看出：國民黨立委對潛艦國造預算案提出最多提案，但是民進黨立委同樣也有提案，唯數量與刪減數額均不及國民黨。馬文君是歷年主張刪減預算最多者，其次是一開始的羅致政。2020年是國民黨預計刪減潛艦預算的高峰，馬文君提議刪減半數。實際潛艦預算經過朝野協商，最後仍多數通過，因此最終國防部得以克服萬難，完成潛艦國造。

沈榮欽指出，馬文君在2020年主張凍結五成潛艦預算引發大眾批評，但是仍在次年提案凍結三成，並未受到前一年輿論太多影響。直到2023年預算只主張凍結5 億元，較之前收斂許多。馬文君歷來對潛艦國造多所阻撓，若明年一月國會選舉國民黨過半，搶得立院院長寶座，馬文君擔任外交國防委員會召委，恐怕也會對潛艦生產產生不利影響，台灣能否如期完成潛艇艦隊在未定之天。

▲沈榮欽指出，馬文君在2020年主張凍結五成潛艦預算引發大眾批評。（圖／翻攝自馬文君臉書）