走國道問1968確定路肩有開放　他竟吃4千罰單法官「無過失」撤銷

記者李忠憲／台中報導

▲國道遇塞車，部分用路人會違規走路肩，可能吃上罰單。（示意圖／資料照）

國道違規走路肩重罰，柯姓男子今年初行駛國道一號因路況不熟，特地打電話到1968確認可以行駛路肩才行駛，結果仍吃罰單。監理所雖稱「雙方認知誤解」，但法官認為，1968人員明確說「有開放」，柯男無過失，撤銷原處分；全案可上訴。

判決書指出，柯姓男子今年1月23日上午11點多，開車走國道1號北向經過31.4公里處，因「行駛高速公路違規使用路肩」違規遭檢舉開單，經公路總局台中區監理所裁罰4000元。柯男不服，向法院提行政訴訟，請求撤銷原處分。

柯男說，他當時路況不熟，有打給高速公路局北部交通控制中心，詢問該路段有無開放路肩。接話人員明確告知「已開放」，他才切換到路肩行駛，事後卻遭檢舉違規。高速公路局是政府機關，一開始監理單位跟他說，只要舉證明確有致電行控中心就可撤銷罰單。事後，對方卻又改口說他去電1968行控中心詢問時，雙方有口頭溝通誤解。

台中區監理所則說，1968客服人員回答柯男稱，接近環北路段有開放路肩，但對話是雙方對於「路段認知」的誤解。客服人員身處交控中心內，無法實際對高速公路各路段瞭如指掌，只能以用路人所述路段，憑己認知回覆，難免產生誤解，認為原處罰無違誤。

台中高等行政法院審理後認為，行控中心人員回覆代表養護工程分局的行政行為。若該行為足以讓用路人認為得以使用路肩，基於行政一體性，台中區監理所對柯男再處罰，有違行政程序法「誠實信用原則」。

法官也勘驗當時對話錄音，柯男明確問說沒看到標示牌，詢問有無開放路肩。服務人員回「我們工程師說那個有開了」，柯再確認「高架33K這邊有開路肩了」，對方說「對，他說開了」。可見服務人員對國1北上32、33公里有無開放路肩，回覆明確無模棱兩可。

法官認為，柯男行駛路肩是合理信賴1968服務人員指示，無過失可言，認定他無違規故意、過失，撤銷原處分。