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蔡英文應如何在兩岸關係詭譎多變的效應中找到出路?

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文/美麗島電子報

兩岸關係發展是政治博弈的拔河賽,充滿各種挑戰與變數,一場場的賽局操兵,總考驗著主其事者的經驗、專業、意志、耐力與決心,很難有贏者全拿的政治結果可以證明輸贏或成敗,短暫的受挫常常也可能累積成下一場決戰的勝敗動能或緣由,一時的輸贏也很難因此就可算得出真正的得失利害政治價值。 

馬英九政府時代最引以為傲的兩岸政績,為什麼在今天的台灣被看作是流失政經籌碼的爛局?為什麼最後台灣民眾會把貧富差距懸殊、所得分配不公平與產業發展困境問題都與馬政府的兩岸政策綁在一起?為什麼蔡英文只用了維持現狀兩岸主張就可以把馬政府八年的努力打趴在地?就連國、共關係也只能演變成猶抱琵琶半遮面的似有若無政治境地,深怕黏的太緊又會惹起非議,讓國民黨難有東山再起的政治翻身餘地! 

這些問題不僅國民黨自己都弄不明白,恐怕對岸的部分涉台單位至今也還搞不清楚到底為什麼?正因為如此,很多人就把問題導向民進黨很會搞網路戰、宣傳戰,所以,才能夠用似是而非的維持現狀口號與騙術贏得選舉。因此,現在大陸當局只要繼續堅持九二共識、一中原則與反獨立場,民進黨一定做不到,兩岸關係發展就會逆轉、惡化,屆時台灣的經濟發展一定會嚴重受到影響,便能夠證明蔡英文的維持現狀就是騙人的政治把戲,是蔡英文自己沒有維持兩岸共同政治基礎而破壞兩岸現狀,經濟搞不好也完全是蔡英文必須承擔的責任。 

其實,真正的問題關鍵是國民黨不是真的敗在兩岸關係的發展與變化上,馬英九的不統、不獨、不武政治主張與九二共識的一中各表說法,從來就只是選舉口號及政治圖騰,縱使短暫期間可以換來大陸當局的外交休兵與經濟讓利,但對台灣大多數民眾而言,看到的卻是拿政治換經濟、用主權換一時偏安的政經假象,讓兩岸的特殊政商權貴藉此獲取不當的特權壟斷利益,讓台灣逐漸流失政經籌碼。換句話來說,馬政府時代的兩岸政績政治優勢,就是如假包換的乾坤大挪移政治騙局,用全民利益的犧牲來造就少數個人與特定政商集團階層的「兩岸紅利」,連勝文台北市長選舉的敗選與連戰的登陸參加閱兵的全民怒吼正徹底反應出這個政治騙局的真相,國民黨最後的兵敗如山倒骨牌效應就是因此而來,不是兩岸關係發展的大局讓國民黨丟了選票與政權,而是敗在這些穿梭兩岸的政客與政商權貴真的太過貪婪了,再加上大陸當局有意或無意的縱容放任,導致今天馬英九的兩岸政績彷彿變成空中樓閣的海市蜃樓幻景,連帶地,九二共識的政治碉堡也就從此真的塌陷了! 

然而,看著國民黨兩岸政治碉堡的樓起樓塌,民進黨政府也別因此高興的太早!台灣大多數民眾與主流民意還是希望看到兩岸的和平穩定發展大局能夠繼續維繫,不願意看到已經完全執政的民進黨政府處理不好兩岸事務,甚至因為過度偏向美、日的政治操作而在東海、南海與釣魚台議題上碰觸到大陸的政治底線與敏感神經,造成兩岸關係的政治緊張與敵對衝突,這是蔡英文政府必須嚴守的政治分際與界限,倘若不能審慎加以處理,台灣內部的「普遍民意與民主原則」也同樣可以讓蔡英文政府的施政寸步難行,甚至翻轉局面失去政權! 

畢竟,水能載舟也能覆舟!兩岸關係和平發展大局截至目前為止還是兩岸的政治共識,台灣的政黨輪替與民進黨執政結果不該被看作「和平統一無望論」的政治藉口而興起大陸對台動武的政治念頭,但民進黨政府千萬也別被某些政治民粹衝昏了頭而製造出可以讓大陸當局作為政治口實或理由來翻轉兩岸和平發展的主流趨勢。 

國民黨失掉政權只是失去了他們的黨國利益,兩岸人民共同福祉的和平發展大局並未因此產生動搖,但是,以台灣目前的嚴峻政經情勢與所處的國際政治環境現狀來看,民進黨如果再次輸掉政權,恐怕就不是民進黨很難再度翻身的簡單問題而已,可能輸掉的是整個台灣,是在兩岸關係的終局發展中喪失了獨立自主的政治選擇決定權。更何況,如果兩岸關係和平發展的大局是因為民進黨政府的政治作為而遭到破壞,不僅國際社會無法挺身而出支持台灣,就連台灣多數民眾也不會力挺民進黨政府,屆時,台灣的政治命運與前途發展也就可想而知了! 

因此,民進黨政府是該清楚認知台灣站在美、日與中國的大三角政治關係中的政治平衡角色與政治價值,千萬別自以為是的誤判情勢以為南海等争議問題可以成為台灣的政治操作籌碼,可以在大三角政治關係當中透過政治交易獲得台灣最大的政經利益,最後卻可能演變成為這些列強争端的政治棋子或犧牲品,引火自焚得不償失! 

贏得政權的民進黨並沒有贏得兩岸關係發展的政治主導權,相反地,民進黨政府必須受到兩岸的政治制約牽制力量只會愈來愈大愈強烈,只會更加左右為難、進退失據,甚至舉步維艱。因此,民進黨政府更必須謹小慎為保守應對國際政治情勢變化、亞太區域安全争議以及兩岸關係的往來互動新發展變局,對於任何可能挑動政治敏感神經的重大政策與議題,更要比以往在野或陳水扁執政時期展現理性自制與強力控管的政治能力與處理態度來務實面對問題、解決問題,再也不能動輒用普遍民意與民主原則來化解兩岸政治争議問題,而應回到兩岸關係特殊性的根本性質與定位來與對岸打交道並建立新型態的政治關係。這就是目前蔡英文總統贏得總統大選當家執政所面臨的相當嚴峻國際情勢與兩岸關係真真實實的政治現實環境,你可以不喜歡,也可以不認同,但卻無法逃避這個相當艱難的兩岸政治困局必須實事求是的加以面對處理。 

兩岸關係的政治轉折時間點確實已經到來,在兩岸政經與軍事的「比較優勢」情況下,台灣到底還有多少的政治選擇與自由決定空間?蔡英文總統又是否充分理解要維持台海和平穩定現狀還需付出多少的政治代價與努力?作為執政的民進黨是否真的清楚繼續維持台獨黨綱、台灣前途決議文與正常國家決議文而不做任何新形式的政治處理將對兩岸關係發展造成多大的政治障礙與危機?兩岸關係發展的政治輸贏與成敗得失,已經不再是台灣由誰執政或那一個政黨執政的「政治民心」歸屬問題來加以決定或看待,最後的勝敗關鍵看的還是國際政治大環境的制約力量與兩岸的政經實力強弱問題,台灣當然有自己的某些政治優勢與籌碼可以運用,也不需要妄自菲薄就只能屈服在對岸的政治圍堵與打壓之下,但是至少也要清楚認知自我能力與實力,處在如此險惡艱難的國際情勢與政經環境下不要再夜郎自大、自我膨脹了,穩中求進地務實處理兩岸政治困境與僵局,應該就是唯一的政治途徑與方法。 

在缺乏兩岸共同政治基礎的情勢發展下,目前的兩岸溝通協商聯繫機制已經暫時停擺了,蔡英文總統所要面臨的兩岸政經挑戰環境只會愈來愈加嚴峻艱困,諸多來自內外不確定的政治衝擊與壓力將逐漸升高,民進黨是否真的做好政治準備來因應這個新形勢的政治變局?如何認清與理解兩岸政經情勢變化的政治隱憂並走出可能誤解與誤判的政治迷思,重新找到兩岸和平共存的新政治路徑及方法?或許就是未來蔡英文與民進黨政府該積極努力面對的嚴肅政治課題。這是兩岸關係可能要直接攤牌的政治關鍵時刻,看起來,應該從修改民進黨黨綱、提出兩岸當局與台灣朝野都可接受的適任海基會董事長人選、成立總統府所屬的超黨派兩岸和平委員會開始做起,再配合召開兩岸關係國是會議以凝聚台灣共識並提出新的兩岸和平發展國政藍圖,準備與對岸進行建構新共同政治基礎的政治談判,對兩岸事務、一中問題以及東海、南海的兩岸合作事宜直接進行政治對話與協商談判,或許才是全方位解決兩岸關係發展政治困局與僵局的唯一解套方法,應該加以審慎考慮、評估與處理。 

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