新聞幕後／華郵爆川普外交綁架　不顧烏克蘭仍遭轟炸竟威脅接收非法移民

編譯蒲世芸／綜合報導

美國總統川普回鍋白宮後，在移民政策上動作頻頻，《華盛頓郵報》6日獨家揭露，今年初川普政府向烏克蘭提出一項要求，表示希望基輔當局接收一批被美國遣返、但非美籍亦非烏克蘭籍的第三國公民。消息一出引起相當大關注，不僅僅因為對象是正處在戰火中的烏克蘭；更引起人們質疑的是，美國是否利用當前烏克蘭對美國在軍事與財政援助上的依賴，而藉此機會要求烏方。

▲川普積極推動全球擴大遣返網。（圖／翻攝自川普官方X平台）

川普政府提案 將遣返人士送去戰區烏克蘭

據了解，這份提案由一名美國高級外交官於2025年1月下旬向烏方轉達，儘管當時烏克蘭當地機場因俄羅斯空襲頻繁、無法正常運作，但美方仍要求烏克蘭接收美國極欲甩開的非法移民。然而，烏克蘭當局未對此作出回應；而一名烏克蘭外交官則是告知美國駐烏克蘭大使館，烏方將在形成立場後再作回覆。

至今，烏克蘭尚未接收任何來自美方的第三國人士，兩位熟悉內情但不願透露姓名的烏國官員表示，這項議題根本未送交政府高層審議；其中一人更指出，沒有聽聞美方提出任何政治交換條件。

美積極推動全球擴大遣返網

但這起事件並非單一案例，據《華郵》調查發現，川普上任以來積極尋求願意接收美方遣返移民的國家，且不惜動用獎勵、施壓、外交利誘等非常規手段，對多國提出類似提案。

例如，川普政府曾邀請薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）訪問白宮，並支付數百萬美元，讓該國政府接收遣返者、關押於惡名昭彰的監獄中；另一邊，美方則對巴拿馬揚言要重新掌控巴拿馬運河，以此施壓。

配合者有獎 不從者受壓

人道組織「國際難民組織」負責美洲與歐洲事務的主任莎赫（Yael Schacher）表示，川普政府顯然是針對那些既想討好華府、又面臨壓力的國家下手。她強調，過往美國也會與其他國合作遣返第三國人士，但這次的規模與手段前所未見。

▲澤倫斯基近期面對川普的種種壓迫，顯得相當為難。（圖／翻攝自Volodymyr Zelensky IG）

盧安達成為測試場 甚至接收伊拉克人

報導指出，美方上月曾支付一次性10萬美元（約新台幣3百萬元）給盧安達政府，換取對方接收一名伊拉克籍被遣返人士。此外，盧安達也同意在長期協議下接收來自不同國籍的遣返者。盧安達外長恩杜貢格雷（Olivier Nduhungirehe）4日接受當地電視台訪問時表示，目前雙方仍處「初步對話階段」。

一名美方官員在文件中觀察到，盧安達領導人「急於展現他們能夠推動美國優先政策」，顯示出與川普外交策略的契合。

把美援助當談判籌碼 川普強硬施壓

據《華郵》取得的文件，美方與烏克蘭的遣返對話發生於川普政府上任初期。當時川普一邊高喊希望達成和平協議，一邊又對拜登政府對烏大量援助表達不滿，甚至考慮取消烏克蘭人在美的臨時保護身分。

2月下旬，川普與澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在白宮橢圓形辦公室就援助議題爆發激烈爭執，最終基輔同意部分美方要求，包括允許美國取得烏克蘭關鍵礦產，才讓情勢稍微降溫。

美方祭出高層會晤作誘因

川普政府還嘗試拉攏烏茲別克，讓其成為遣返俄羅斯、白俄羅斯人士的中繼站，因為美俄、美白直航因戰爭早已中斷。根據3月初的文件，烏茲別克官員當下並未拒絕該提案，美方甚至提出讓兩國領袖通話、舉辦高層會晤作為交換條件。

根據美國國土安全部聲明，烏茲別克上週接收逾100名美國遣返人士，包括該國國民以及來自哈薩克與吉爾吉斯的公民。國務院則指出，該班遣返專機上並無俄羅斯或白俄羅斯人，哈薩克與吉爾吉斯公民則已順利轉送回國。

根據華盛頓郵報提供的文件內容，美方官員對於烏茲別克政府安排專機進行遣返表達讚賞，指出該航班載有19名哈薩克人與20名吉爾吉斯人；文件中顯示，美方觀察到烏茲別克政府極欲與美方保持良好關係。

但一名美國官員在文件中寫道，美國在敦促烏茲別克做出更多配合時可能需要更審慎行事，並警告擴大接收第三國國民可能會讓該國政府難以接受，甚至讓中國與俄羅斯等對手，藉機破壞雙邊關係。

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