川普施壓有效！北約軍費2035達GDP5%　西班牙抵死不從遭關稅威脅

編譯曾宜婕 / 綜合報導

北約高峰會於25日在海牙圓滿落幕。在川普幾個月來的施壓下，北約同盟國的領袖們同意在2035年前將國防支出比例提升至GDP5%。北大西洋公約組織秘書長呂特(Mark Rutte)宣布這次的決議是共同防禦中巨大的躍進，並期望能夠強化投資軍事硬體、網絡安全、能源計畫。然而，有些國家對此願景紛紛表示質疑，在短短十年內是否真的有辦法達成?

▲在川普數月壓迫下，北約成員國們同意提高國防預算（圖／美聯社／達志影像）

北約成員國間的擔憂

據《華盛頓郵報》26日報導，有些國家對這一決策抱持著懷疑態度，2014年北約提出將國防支出提升至GDP2%的目標，但十幾年過後，只有70%的成員國達標，而如今川普又把新目標提升至GDP5%，對許多國家而言，這個目標過於遙遠且難執行。為了達成GDP5%的新目標，各國們只能「巧妙的調整」支出紀錄，甚至將無相關的基礎建設列入軍事支出中。

BBC 報導指出，比利時政府對此決議持保留態度，首相德韋弗(Bart de Wever)告訴記者，要把國防預算調升到5%不容易，但在十年內提升至3.5%仍是有機會的。斯洛伐克雖然對於是否能達成目標感到擔憂，但總統佩拉格利尼（Peter Pellegrini）表示將會全力以赴。另外許多國家同樣表達十年內將國防支出調整至GDP5%是困難的目標。

波蘭國防預算大幅成長

根據北約公布的最新數據顯示，波蘭國內的國防支出大幅領先各個成員國。2022年俄羅斯侵犯烏克蘭後，波蘭的國防支出在短時間內增加，支出比例高達原本的2倍。從2014年到2024年，其國防支出從GDP1.9%提高到GDP4.1%，此外，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、芬蘭在國防支出也有近乎2倍的驚人成長。

西班牙遠遠落後

反觀西班牙，其進度遠遠落後其他國家，國防支出在2024年僅達到GDP1.3%，離北約所訂定的2014年GDP2%目標相差甚遠。雖然西班牙總理桑傑士(Pedro Sánchez)強調制定增加國防預算的規定可以使成員國們遵守承諾，並確保歐洲安全，但他也明白表示西班牙不可能達到GDP5%的目標。川普25日在記者會上公開威脅:「我們正在與西班牙進行貿易談判，我們將會要求他們支付兩倍的費用。」

北約將對各國進行預算審查

過去十年，部分成員國也逐漸提升國防支出。希臘和土耳為了應對跨境移民以及區域間的緊張局勢，都曾將國防預算編列至GDP3%以上。冰島作為唯一沒有軍隊的北約成員國，雖然無法達成GDP5%的目標，但冰島執政聯盟領導人承諾將會強化國家國防和安全基礎設施建設，同時到2035年將國防相關支出提高到GDP的1.5%。為了達成2035年防禦支出達5%的願景，北約成員國們同意進行2029年的預算審查，以追蹤各國國防支出的進展。

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