記者劉秀敏/台北報導
行政院長卓榮泰針對韌性特別預算案報告。(圖/記者楊士誼攝影)行政院長卓榮泰今(3)日上午赴立法院報告「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」編製經過並備詢。針對國人高度關注的普發現金一萬元,卓榮泰表示,相關的先期作業與各項系統修改都已同步進行完畢,部分國人可能誤解行政院「可以發而不發」,但其實必須等到今天向立法院報告、審議完且三讀通過後,行政院才能發放。依照特別條例,行政院可在三讀通過後的1個月內發放、7個月內完成,且由於先期作業已經進展相當成熟,他也要求財政部盡快發放,希望立院儘速完成相關程序。
卓榮泰報告時表示,首先要感謝立法院於8月29日三讀通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」修正案,政院也編定相關特別預算,在預算編製過程,政院是以支持產業、安定就業、照顧民生與弱勢、強化國土安全韌性為主要內容,廣泛針對目前國際情勢帶給國家的衝擊,進行全面性的思考。其中也包括國人非常關心的普發現金相關作業,特別預算通過後,政院會加速啟動各項作業。
卓榮泰提到,4月2日,美國對各國課徵對等關稅措施,全球進入關稅新秩序重整時代,在暫緩實施90日期限截止後,在未達成最後協議前,我國適用暫時性對等關稅的稅率,目前以原最惠國待遇稅率再加徵20%為暫時稅率,並於本年8月7日生效。
卓榮泰指出,自5月1日啟動台美雙邊談判以來,已歷經5輪實體談判及10次線上磋商,目前仍尚未進入總結階段。政府將秉持「維護國家利益、守護產業利益、守護國民健康、確保糧食安全」的四大原則作為談判基礎,持續爭取更合理的對等關稅稅率、對等關稅不疊加,以及併同232條款磋商。這三項爭取攸關台灣未來產業結構以及產業關鍵戰略地位、整體產業競爭優勢。
卓榮泰說,美國關稅變革後,全球貿易秩序進行全面性重整,攸關台灣 「經貿布局的重建」,這也是先前他在施政報告中提出,應即刻啟動,且必須由兩院依職權共同推動的三項重建之一。面對近年來日益複雜的地緣政治與國際情勢變化,再加上美國關稅變革,使國際政經情勢更為嚴峻,我國在強化國土安全韌性各項措施的投入上,更顯刻不容緩。
因此,為提供產業充分支持及提升競爭力,以因應美國關稅變革,並減緩社會經濟波動對勞工就業、人民生計與弱勢族群造成的影響,同時強化國土防衛能量,行政院以「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」四大主軸為理念,擬定具體推動策略與執行措施及相關辦法,以即時減輕企業與民眾負擔、穩定民生物價及減緩市場波動,同時對普發現金作業更迅速周全。此外,為因應地緣政治的急速變化,政府也必須做好全面準備。
卓榮泰表示,由於台美間關稅談判尚未底定,為因應未來談判最終結果,行政院已預留後續編列特別預算額度 200 億元,他也強調,這預留的200億元預算,未來是當用則用、當用才用,希望立法院能夠支持。
卓榮泰說明,行政院依特別條例規定編製特別預算,歲出共編列5,500億元,財源為「移用以前年度歲計賸餘」4,444億元,加上「債務之舉借」1,056億元來支應,期程自今年3月12日至116年12月31日止。主要包括四大部分:支持產業780億元、安定就業150億元、照顧民生3,070億元、強化韌性1,500億元。
卓榮泰進一步指出,關於普發現金部分,相關的先期作業與各項系統修改都已同步進行完畢,但部分國人強烈要求盡快發放,也可能產生誤解,認為行政院現在是「可以發而不發」,但其實必須要等到今天向立法院進行報告、立法院審議完且三讀通過後,行政院才能發放。
卓榮泰強調,依照特別條例所列,行政院可以在立法院通過特別預算之後的1個月內發放、7個月內完成,由於先期作業已經進展相當成熟,且沿用2023年普發6000元的程序,他也要求財政部盡快發放,也請立院儘速完成相關程序。
卓榮泰表示,普發現金會讓全國2,357萬國人同胞以及取得永久居留資格的外籍人士依照慣例都能領取,期待藉此減輕對企業負擔、勞工衝擊,以及照顧廣大民生生計所需要,對所有國人做進一步有效的全面性照顧。
卓榮泰說,當然行政院也不會放棄政府責任所在的重點,也就是國土防衛與資通安全的強化,這也一併會在特別預算中執行、全面提升,期待能將國際變局造成的衝擊,帶來轉機與新的發展方向。希望立法院各位委員鼎力支持,早日通過特別預算案,行政院會依照規定謹慎實施,讓全民能夠享受到自己努力的經濟實力。