記者蒲世芸/綜合報導
美國總統川普政府端出的烏克蘭和平方案在國際間掀起巨大爭議。這份28點的草案,被烏方視為等同「切割領土」的屈辱投降方案,但川普強硬要求基輔「在一週內、感恩節之前接受」,否則美國可能縮減對烏軍援。對此,烏克蘭總統澤倫斯基坦言,烏克蘭正面臨「失去尊嚴」與「失去主要盟友」的艱難抉擇。
川普強調正如之前所說,烏方沒有籌碼。澤倫斯基面對美國施壓,正面臨重大挑戰。(圖/翻攝自澤倫斯基臉書)此方案預計將會在本週末,於約翰尼斯堡登場的G20峰會場邊進行討論,儘管川普缺席,歐洲領袖仍將出席並在場外協商。
川普設下回覆期限
路透社21日報導,川普表示,為基輔設下「一週期限」,敦促澤倫斯基接受美方提出的和平草案;他並向媒體重申冬季逼近、戰損慘重,基輔必須儘速同意:「他(澤倫斯基)必須接受。如果他不喜歡,那就…繼續戰鬥,我猜是這樣。」並強調稱,「到某個時間,他終究得接受他不想接受的東西。」
兩名消息人士透露,華府甚至警告,如果烏克蘭拒絕方案,美國可能切斷情報共享及武器供應;雖然美方官員否認「威脅」說法,但消息已在基輔引發爭議。
28點和平草案有哪些內容?
這份草案內容龐大,其中多項關鍵條件完全符合俄羅斯當前主張,包括烏克蘭必須割讓整個頓巴斯(Donbas)地區、將烏軍規模限制在60萬人,以及禁止烏克蘭加入北約、任何北約軍隊不得進入烏國境內、基輔不得成為核武國家等;2014年俄羅斯併吞克里米亞也將被承認為永久事實。
而對俄羅斯的制裁則將逐步解除,俄方將重新加入G8、凍結的俄羅斯資產將被用於投資基金,其中部分收益歸美國所有;反觀烏克蘭,則獲得承諾擁有「強而有力的安全保障」,但草案僅以一句話帶過,被烏方認為過度模糊,沒有強制性。
澤倫斯基稱絕不放棄尊嚴
面對外界壓力,澤倫斯基在全國談話中強硬表態:「烏克蘭面臨非常艱難的選擇,要麼失去尊嚴,要麼冒著失去主要夥伴的風險。」
儘管他在公開場合避免直接拒絕美方草案而得罪川普,但明確表示:「我們珍視美國、川普及其團隊結束戰爭的努力,但這份方案必須帶來真正且有尊嚴的和平。」
普丁對於川普所推的和平草案,相當樂見。(圖/翻攝自X平台 @WhiteHouse)歐洲仍明確挺烏
澤倫斯基在當地時間21日也與英國、德國、法國領袖,以及美國副總統范斯(JD Vance)分別通話。歐洲三國領袖向基輔表示,支持烏克蘭立場,反對任何「迫使烏割地」的安排,並強調「戰爭如何結束」比「盡快結束」更重要。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)更直言:「俄羅斯沒有任何法律權利要求烏克蘭讓步,這是非常危險的時刻。」
普丁稱此草案可當「最終協議基礎」
然而,對俄羅斯而言,對此草案則是相當樂見。普丁表示,美國草案「可以作為最終解決對烏戰爭的基礎」;同時也批評烏克蘭與歐洲盟友「無法理解戰場現實」。
俄國總統普丁特使德米崔耶夫(Kirill Dmitriev)亦宣稱:「川普的和平方案旨在阻止烏克蘭失去更多土地與生命。」
爭議關鍵焦點為何?
這份和平方案的爭議,主要在於要求烏克蘭在領土讓步上過大,烏須承認俄兼併區、凍結俄軍現況,並且讓出重要城市,這對基輔而言幾乎是「國土遭到切割」。另外,在安全保障上,美方也未說明更多細節,其加入北約的夢想也會就此破滅。
然而,俄羅斯卻可重返國際舞台、制裁鬆綁,被認為是「獎勵侵略者」;同時烏克蘭還不能追究俄戰爭罪責、不能求償,都讓烏克蘭和歐洲盟友難以接受。
掌握全球脈動、深入觀點分析,訂閱一鍵看世界SET Global