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林全:制度鬆綁改革有陣痛期 過度封閉會讓台灣喪失競爭力

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記者盧素梅/台北報導

立法院日前審查《外國專業人才延攬及僱用法》草案,部分委員擔心鬆綁外國人才來台尋職及實習,會因此引進低薪白領外勞,對此,行政院長林全今(8)日在行政院會上強調,此類說法顯然是將「實習生」視同「勞動者」,是誤解國際行之有年的實習制度,更與國際趨勢相悖。林全還強調,「制度鬆綁改革一定有陣痛期,但過度的封閉與保護,只會使我們喪失競爭力。」

行政院長林全。(記者盧素梅攝)

▲行政院長林全。(資料照/記者盧素梅攝)

林全進一步指出,首先,各國對於實習生與一般受僱員工並非適用相同的勞動法令;對於實習津貼,絕大多數國家均未訂定一定的標準,若有亦僅規範在基本工資以上,且實習單位若為非營利機構或政府部門,通常未提供實習津貼;實習制度若被濫用為勞動,依法得廢止並究其罰責。

其次,行政院提出的草案是參照各國做法,實習生資格條件須為在學學生或畢業2年內的全球500大學畢業生,所提實習計畫(含生活或實習津貼)必須事前經過主管機關的審核,實習範疇限於專業工作領域(不可為非技術性或傳統勞動工作活動),限定每年核准人數等。管控機制非常嚴謹,絕非外界所言企業將可大量濫用實習生,或用低廉的價格從事低階勞動工作。

林全並表示,面對可能的質疑,政府部門有責任做好萬全的準備與因應,未來執行時,亦將以最審慎、最周延、對國人衝擊最小的方式推動。他也要求相關機關必須加強制度的管控機制,以避免引起「非法打工」以及「假實習真工作」,還有加強非法工作的查緝。

林全也要求國發會及相關部會,持續與立法院朝野各黨團及社會各界協調溝通,早日完成立法程序,讓我國在國際競爭人才方面不要落後。

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