貪污案實務上有諸多爭議　邱太三：與法官生活經驗有關

記者潘千詩／台北報導

司法實務上的「貪污罪」，法院會以「職務上是否執掌」以及「對價關係」來判斷公務員是否有貪污，而這2個概念經常引發爭議。法務部為了減少見解歧異，因此引進「影響力交易罪」、修改「賄賂罪」要件，引進「公務員餽贈罪」。

舉例來說，林益世被控向「地勇」公司索賄，涉嫌貪污，然而，林益世當時擔任立委及行政院秘書長，對「中鋼」的採購是否有影響力、有無執掌，成為法院認定是否涉貪的重要關鍵，因一審法官採用「法定職權說」，認為採購案是中鋼或經濟部執掌，與行政院秘書長林益世沒有關聯，最後沒有以貪污罪論處。

▲林益世。（圖／中央社）

至於前總統陳水扁、吳淑珍夫妻的龍潭購地弊案，有法官認為，龍潭科學園區的土地，理論上是由國科會負責，總統沒有權限，但陳水扁是總統，最高法院認為陳水扁、吳淑珍夫妻有「實質影響力」，因此以貪污罪論處。

▲陳水扁。（圖／資料照／記者林敬旻攝影）

另外，最近頗具爭議性的「最貪女科員」新北市汐止區公所前科員王玉升，被控在承辦祭祀公業業務時勾結掮客李昌諭，向祭祀公業保儀大夫管理人蔡宏昇索賄2億餘元；一審認為，王女「有」對價關係，依違背職務收賄等罪重判13年，但二審竟認為這中間「沒有」對價關係，不構成貪污，改判無罪。

▲王玉升。（圖／資料照片）

對此，法務部長邱太三表示，前面的案例屬於法律見解上的爭執，司法院認為要用大法庭方式，統一法律見解，至於兩者間有沒有「對價關係」比較屬於生活經驗的主觀認知，不同法官，有不同的生活經驗，就會產生不同的認定，所以法務部決定把有無對價關係的部分釐清，把問題具體化入法。