法官懲戒增列「剝奪退休金」　立院初審通過

立法院司法及法制委員會今（8）日初審通過法官法部分條文修正草案；針對法官懲戒處分種類，為使對退休或離職法官的懲戒發揮實效，朝野立委與官員達成共識，增加剝奪退休金及退養金等款；本案仍有多條條文無共識，因此保留，全案須交黨團協商。

▲法官懲戒增列剝奪退休金，立院初審通過。（示意圖／翻攝自pixabay）

這次法官法修法，有司法院、行政院、考試院擬具，以及民進黨立委尤美女、李俊俋、江永昌、周春米、親民黨黨團、時代力量黨團、國民黨立委林為洲等草案版本。立法院司法及法制委員會今日就這些草案版本進行逐條討論；司法院秘書長呂太郎、銓敘部常務次長林文燦、法務部政務次長蔡碧仲等人列席。

關於法官法第50條的法官懲戒處分規定，司法院、行政院、考試院提出的修法版本，修正或增訂「不得再任用為公務員」、「剝奪退休金及退養金，或剝奪退養金」等條文，明定已退休或離職的法官，已給付的給與均應予追回，並得以受懲戒法官尚未領取的退休金或退養金為抵銷、扣押或強制執行等。

呂太郎說，對於法官懲戒的處理態度為，「如果法官如果沒有問題，要相信他（她），如果有問題就要淘汰」，法官跟行政人員不一樣，不希望有戴罪立功的法官，要就撤職或警告，這跟公務員不一樣，法官不可信就要讓他（她）離開，外國立法上也是這樣。

時代力量立委黃國昌表示，贊同呂太郎的說法，因此時代力量黨團所提的草案版本中，同意放棄把「休職」作為法官懲戒處分之一，也認為懲戒應往輕、重兩端的方向走。

黃國昌說，關於院版提出的草案內容提到，法官懲戒處分種類，有減少退休金及退養金10%至20%這款，這部分的比例建議可以再討論。

對於法官懲戒處分部分，經在場立委及官員討論後達成共識，通過司法院、行政院、考試院提出的草案版本內容；此外，現行條文規定「司法院設職務法庭」，經討論後，改為「公務員懲戒委員會設職務法庭」。

不過，關於法官評核或評鑑結果是否要全面公開，以及為強化受評鑑法官及請求人在個案評鑑審議時的程序保障內容、加速懲戒流程等條文，朝野立委並未達成共識，因此保留。

關於加速懲戒流程部分，民進黨立委周春米認為，監察院作為最高監察機關，並就公務人員的違失逕行調查，與法官評鑑委員會為互不隸屬的獨立機關，可各自獨立做成決議；因此法官評鑑委員會對於有懲戒之必要者所作成的決議，無須再經由監察院移送職務法庭，避免疊床架屋。

周春米等人提案，修正現行法官法第39條，改採雙軌制，對於有懲戒之必要者，由法官評鑑委員會報由司法院移送職務法庭審理，而非現行所規定要報由司法院移送監察院審查；另外周春米也修法增訂，法官評鑑委員會認為有懲戒之必要者，應將決議結果告知監察院等條文。

黃國昌指出，淘汰不適任法官的現行機制「疊床架屋」太嚴重，時間漫長，「時代力量支持不用經過監察院」。

經朝野立委與官員討論後，此部分仍有疑義，未達成具體共識，因此保留交付協商。

立法院司法及法制委員會召委段宜康裁示，全案審查完竣，交由黨團協商；段宜康也說，預計13日下午進行協商。