劍指北京　五角大廈新設主管中國事務副助理部長

為因應中國長期挑戰，美國國防部6月設立主管中國事務的副助理部長一職。官員表示，這個全新職位的設立有助維繫與中國軍方關係，但也有專家持不同看法。

▲為因應中國長期挑戰，美國國防部6月設立主管中國事務的副助理部長一職，將由前陸戰隊中國研究組主任斯布拉吉亞（圖）出任。（圖／取自美國防部網頁defense.gov）

這個新職職級比主管政策的副部長低3級，將由前陸戰隊中國研究組主任斯布拉吉亞（Chad Sbragia）出任。

五角大廈去年初披露「國防戰略」（National Defense Strategy）之後，國防部高層就強調部內重點須放在中國長期挑戰方面；他們希望，隨著這個新職的設立，相關工作能有大幅進展。

根據國防部聲明，這位副助理部長將是「國防部長的首席中國事務顧問，也將是政策策略發展、監督、權限檢視以及國家層級機構整合單一樞紐」。

國防部亞太事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）今天告訴「國防新聞」（Defense News），他考慮這個新職位已有一段時間。他在布魯金斯研究所（Brookings Institution）講話時，形容這個角色不僅對內，也會對外。

對外方面，這個職位有助制定與維持與中國的軍方對軍方關係，對內則是要在國防部落實「國防戰略」之際，協助部內對中國問題達成一致。

新職成立之前，亞太地區有3位副助理部長，各司其職，一個主管阿富汗、巴基斯坦與中亞，一個專注東南亞和印度、東南亞國家協會成員、紐西蘭，另一個則專注在東亞，追蹤日本、南韓、蒙古、中國和台灣。新設立的副助理部長，是現有21個同級職位中唯一主管單一國家事務。

美軍太平洋司令部司令前顧問塞耶茲（Eric Sayers）表示，設立新職可減輕其他副助理部長的責任，是個很好的改變。

但也有人持不同看法，2009年至2012年擔任國防部主管政策副部長的佛洛諾伊（Michele Flournoy）認為，更重視中國是明智之舉，但成立新職恐會帶來意料之外的影響。

她說，設立這個新職，恐會忽略掉在試圖改變中國行為方面扮演重要角色的區域盟邦與夥伴，而在中美軍方缺乏真正的互動或合作的前提下，想改變中國行為，這個副助理部長職或許不會是最佳工具。