挺台參與WHA　專家：印度態度保守有損信譽

在美國和國際合作夥伴的壓力下，即將接任世界衛生組織執行委員會主席的印度，對支持台灣參與世界衛生大會仍持保守態度，專家批評這將有損印度的信譽。

▲印度外長蘇杰生出席美國邀請7國外長視訊會議印度外交部長蘇杰生（坐者中）11日受美國國務卿蓬佩奧（大螢幕）邀請出席7國外長視訊會議，討論應對武漢肺炎及推動世衛組織改革等事宜。（圖／印度外交部提供）

印度代表將於5月取代日本擔任世衛組織（WHO）執行委員會主席，任期3年，除參與世衛組織重要決策外，將對下一任世衛秘書長提名人選擁有發言權。

2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情期間，世衛組織被批評為中國的「公關機構」，導致各國對疫情錯誤判斷，造成全球大流行，美國及民主陣營的合作夥伴盼印度在接任世衛組織執委會主席後，能在改革世衛組織扮演更重要角色。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）並於11日邀集印度外交部長蘇杰生（S. Jaishankar）在內的6國外長，舉行7國外長視訊會議。

雖然蘇杰生僅簡短推文說，這場會議討論應對武漢肺炎的挑戰，但印度人報（The Hindu）報導，這場會議是美國推動世衛組織改革，包括恢復台灣在世界衛生大會（WHA）觀察員身分，尋求各界支持。

不過，印度「出版」報（The Print）引述不願意具名的消息來源指出，即使印度與中國部隊剛在中印邊境實際控制線（LoC）發生鬥毆，又有來自美國等多國的壓力，希望印度支持台灣恢復世衛大會觀察員身分，但印度尚不會改變對台基本政策。

在武漢肺炎疫情爆發後，美國為首的民主陣營對抗中國擴張的態勢愈來愈明顯，印度尼赫魯大學國際政治學教授拉賈戈帕蘭（Rajesh Rajagopalan）撰文表示，憑藉著在世衛組織的新領導角色，印度無法再透過所謂的「平衡動作」愚弄合作夥伴。

拉賈戈帕蘭指出，印度一直希望在全球的多邊機構尋求更大角色，而合作夥伴也希望印度在國際分歧的關鍵時刻以外交方式支持。因此，在武漢肺炎加劇中美衝突的緊張局勢下，印度面臨來自國際社會的壓力，要求採取強有力的立場支持在世衛組織推動公開調查武漢肺炎源頭等議題，就不足為奇。

他認為，支持印度的合作夥伴很重要，同時也可避免中國對世衛等國際組織出現不成比例的影響力，這也符合新德里的利益。

但印度在中印部隊洞朗對峙事件後，外交政策重新倒向傳統「不結盟」政策及採取中間路線，保持獨立性，讓印度對調查武漢肺炎來源及台灣在世衛大會觀察員身分等議題立場上，仍持保守態度。

拉賈戈帕蘭說，隨著中國在印度周邊地區施加壓力，美國和澳洲等合作夥伴對印度更形重要；由於印度需要這些合作夥伴，印度不願採取立場所承受的壓力也愈來愈大，且印度作為合作夥伴的信譽也備受考驗。

他指出，不僅是美國、澳洲等國家，迅速向印度提供醫療設備應對武漢肺炎的台灣也希望下週參加世衛大會且獲得印度支持，但印度通常不願在台灣問題上「越過北京」。

拉賈戈帕蘭表示，在台北獲得愈來愈多來自全球的支持下，美國總統川普甚至簽署一項法案，在中國壓力日增下以外交方式支持台灣，印度雖不太可能在短期內改變對台政策，但再次凸顯印度所面臨的壓力。

文末，拉賈戈帕蘭說，新德里稱，改革世衛組織可等到疫情大流行危機解除後再進行，迴避有關支持合作夥伴的問題，但此舉其實無法愚弄任何人。