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參審、陪審朝野無共識 立院協商恐持續至午夜

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記者張之謙/台北報導

立法院長游錫堃今(3)日召開朝野協商,繼續研商「國民參與刑事審判法草案」,民進黨團支持司法院版本的「參審制」,國民黨團、時代力量、民眾黨團等在野黨都傾向「陪審制」,上午協商朝野無法達成共識,游錫堃於中午12時40分左右宣布休息,下午3點繼續協商,並請大家保留時間到今日午夜12點。

▲立法院朝野協商。(圖/翻攝自國會頻道)

針對參審、陪審爭議,在野各黨團均指出,民進黨過去長期支持陪審制,甚至寫在黨綱裡,為什麼現在執政之後就改成支持參審制?民眾黨團總召賴香伶更呼籲,如果要做這種大的制度改革,司法院應該先放下本位主義,傾聽各界意見。

民進黨團總召柯建銘表示,司法制度變革何其重大,要對所有人負責,民進黨以前曾提出陪審制,這點他要承認,但時空背景不同,請各位要冷靜看待,陪審制是要一致決,這九個人來盼你有罪或無罪,而且要全部意見一致,在美國有刑事證據法,但台灣沒有,要怎麼審?這個制度很危險。

國民黨團總召林為洲表示,司法改革的目的是希望解決幾個問題,第一,不希望有恐龍判決,讓大家認為是亂判,認為法官權力太大,這個要解決;第二,要解決可能的貪污法官,有沒有利益輸送、有沒有做好利益迴避,更嚴重是有沒有被收買、賄賂;第三,政治判決,這個是最嚴重的。如果要朝著這個方向來走,到底是參審制還是陪審制比較能達到這樣的目的,就是現在在爭論的。

他指出,民進黨反對陪審制有幾個理由,像是成本太高,可是我們國家動不動就舉債,還剛通過前瞻預算,只要拿出其中一小塊,就能把這件事情做好,所以成本不應該考量;再來,說人民能做好陪審的工作嗎?這是質疑人民,歐美都施行那麼久了,難道現在是質疑台灣人民的水準嗎?那要到什麼水準才到位,才可以真正施行陪審制?

林為洲要求,臨時會不應該處理這樣重大的變革,應該讓社會更慎重討論,為什麼一定要臨時會處理?讓有些黨團版本來不及付委,只能逕付二讀來到這裡,沒經過審查會的討論,甚至讓時代力量的版本連逕付二讀都來不及。大家都知道臨時會是霸王議程的設計,沒有委員會、沒有公聽會,執政黨的意圖到底是怎麼樣,一方面說是重大變革,要嚴謹嚴肅面對,一方面是草率、技術杯葛。「為什麼要用臨時會?如果一定要這樣做,而且排斥在野黨好的提議,那我們只好不接受這個朝野協商,大家就到院會表決,那大家就很辛苦,希望執政黨還是再思考一下。」

時代力量黨團總召邱顯智表示,從以前到現在,司法院的態度都是一樣的,就是不想讓人民參與審判,現在司法院版本要採行日本的制度,但日本才施行沒幾年,而且看起來是失敗的,這完全沒辦法說服大家,即使是支持參審制的人,也不會去支持司法院的版本。

邱顯智認為,民進黨的發展與陪審制密不可分,他相信這不是柯建銘心裡所想的制度,這是司法院的制度,這個社會爭議真的很大,即便是學日本法的專家,也反對司法院這個制度。

由於朝野各黨無法達成共識,游錫堃於中午12時40分左右宣布休息,下午3點繼續協商,並請大家保留時間到今日午夜12點。

 

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