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貿易與人權分不開 德國對中政策大轉彎

中央社
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德國外交部長馬斯1日在柏林迎接來訪的中國外交部長王毅時,兩人刻意保持社交距離,互碰手肘打招呼。在疫情肆虐的當今世界,這樣的場景早已見怪不怪。

▲德國外交部長馬斯(右)1日在柏林迎接來訪的中國外交部長王毅(左)時,兩人刻意保持社交距離。(圖/翻攝自Twitter)

不過,近來德國與中國的距離愈來愈遠,德國國內對中國的批評聲此起彼落,這樣的現象卻是前所未聞,意味著對中政策已出現轉向。就在王毅離開柏林的第二天,德國內閣通過醞釀已久的印太外交政策,這份印太政策標誌著德國對中政策的大轉彎。

德國與中國的關係多年來侷限在貿易,人權只是點綴,但從馬斯(Heiko Maas)與王毅9月初的這次會晤,可發現風向的轉變有多大。馬斯在記者會上當著王毅的面要求收回港區國安法,批評北京對維吾爾人的迫害,還力挺被中國威脅的捷克。

王毅訪歐期間出言恐嚇捷克參議院議長維特齊(Miloš Vystrčil)將為訪台付出代價,在歐洲政壇引起熱議。馬斯以歐盟輪值主席國外長的身分,主動出手保護個別成員國不被中國報復,也凸顯了歐洲個別國家的力量太小,唯有團結才有實力與中國談判。

連在中國經濟扮演要角的德國工業巨擘西門子(Siemens),最近也一反過去德商對人權絕口不提的態度,公開對香港和新疆的局勢表示憂心,可見貿易與人權在德中關係再也無法分開來談,對雙方未來互動有深遠的影響。

中國踐踏基本人權強迫維吾爾人放棄信仰,撕毀承諾限制港人的自由和權利,讓對中國友好的德國人也搖頭。熱心推動德中關係的德國國會德中議員小組主席施密特(Dagmar Schmidt)就坦言,香港的局勢和新疆穆斯林少數民族的處境讓小組成員心情沉重。她建議鑑於中國的獨裁傾向,德國未來應該減少對中國的依賴,將供應鏈和市場擴大至其他亞洲國家。

中國近年一直是德國最大的貿易夥伴。今年第二季,德國對中國的出口金額首度超越對美出口躍居首位,可見德國經濟對中國依賴的程度。

德國內閣2日通過醞釀已久的印太外交政策,這是德國第一次針對印度洋和太平洋區域擬定的完整外交方針,「為避免單方面的依賴」,德國將與印太地區的民主國家和共享民主價值的夥伴全面擴展關係。

1990年代起,德商就大舉進軍中國,德國相信在中國投資和經商不僅為雙方帶來財富,按照中東歐民主化的歷史經驗,貿易也終將為中國帶來民主和法治。

不過,這個願望目前看來遙遙無期,尤其在習近平出任中共領導人以來,中國反而變得更加封閉和強勢,利用經濟力量來施壓不聽話的國家,對捷克的威脅就是活生生的例子,任何國家惹惱中國都可能受到懲罰。

去年3月,歐盟在「歐中關係戰略展望」(EU-China–A strategic outlook)文件中,首度稱中國是推動另一種治理模式的「體制對手」,即預告歐洲對北京的態度正出現質變。德國的印太政策是對中國的最新回應,歐洲終於意識到與一個對內壓迫人民的獨裁政權進行貿易往來,終將付出犧牲尊嚴、人權和民主的代價。

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