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懶人包/到底要不要連署?藻礁「粉紅風暴」爭議一次看懂

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記者劉懿萱/台北報導

面對中油在桃園大潭興建第三天然氣接收站(俗稱三接),環保團體發起藻礁公投連署書,這幾日獲得戲劇性的轉變,而藻礁公投共同發起人、台灣公民參與協會理事長何宗勳,今日表示連署書今晚預估將破35萬份的門檻,朝向45萬到50萬份邁進,並將在3月16日將把連署書送交中選會。《三立新聞網》整理懶人包,帶您一起看藻礁公投爭議正反論戰。

▲環保團體發起藻礁公投連署書,這幾日獲得戲劇性的轉變。(圖/翻攝自珍愛桃園藻礁臉書)

何謂藻礁?

藻礁是無節珊瑚藻類死亡鈣化後,沉積於礫石灘上形成的「植物礁」,屬海岸多孔隙環境,比之珊瑚礁平均年成長1公分,藻礁10年才長1公分,桃園藻礁是經過數千年生長,才有如今規模。藻礁群曾自大園、觀音綿延到新屋,隨著沿海工業區的開發,規模已從27公里縮減為約4、5公里。

三接與大潭藻礁的關係?

目前台灣僅有2座天然氣接收站,位於台中及高雄,為配合政府能源轉型政策,故中油在桃園大潭增設天然氣接收站(俗稱三接),來供應台電大潭電廠新增燃氣機組所需天然氣,以確保北部電力供應穩定、並達減少空汙的目的。然而三接棧橋新建工程去年發生工作船斷纜、擱淺,藻礁生態疑遭影響破壞,讓環團在同年12月11日發動「搶礁藻礁公投連署」。

▲經濟部2018年8月底提出的「迴避替代修正方案」,進一步將開發面積減至23公頃(圖/翻攝自珍愛桃園藻礁臉書)

三接開發新舊方案?

經濟部日前表示,2015年規劃的開發方案,觀塘第三接收站開發面積達232公頃,中油2018年1月提出替代方案,將開發面積縮減為37公頃,2018年8月底提出的「迴避替代修正方案」,進一步將開發面積減至23公頃,且只使用2003年之前已開發填地區域,避開藻礁;同時採取友善工法,維持藻礁跟潮間帶的生態。

不過環團認為在此處施工將永久破壞生態,質疑三接有新增填區並非僅使用2003年之前已開發的既有填區,且三接由工業區與工業港兩案組成,依環評資料,工業港將新增填海造地21公頃,且會設置碼頭海堤及北防坡堤、浚挖航道及迴船池,影響總水域面積為913公頃。

觀塘接收站若無法如期完成,北部供電會出問題?

政府為了推動2025非核家園,核四廠已於2014年封存,核一廠兩機組分別在2018、2019年除役,核二、三廠也將在2021至2025年陸續除役,不過供電就成了重要問題,因此政府在「能源轉型白皮書」規劃,再生能源、燃煤、天然氣發電佔比需分別為20%、30%、50%,才能在沒核電的情況下,達成供電無虞。

因此這之間的銜接期,中油公司與台電公司持續推動,各天然氣接收站及相關基礎設施之新(擴) 建計畫,預計至2025年國內將有5座天然氣接收站,天然氣年供應量合計將達 3,270萬噸。不過經濟部評估,2025年全台對天然氣需求年僅2,354萬噸,因此外界認為就算扣除觀塘三接預計的600萬噸年供應量,天然氣供應量還是供過於求。

不過中興大學環境工程系教授莊秉潔提出,以目前台灣天然氣之安全存量只有7天,要提高到安全存量就需要增加約目前5倍的接收站及儲槽。目前正在推動的觀塘、協和接收站還不夠。

▲中興大學環境工程系教授莊秉潔指出,三接設在台北港是更好的選擇。(圖/翻攝自珍愛桃園藻礁臉書)

觀塘接收站是唯一可行方案?

中興大學環境工程系教授莊秉潔指出,三接設在台北港是更好的選擇。環團也指出三個優點,第一是有許多現成閒置土地可供使用,建站時程可提前,甚至比觀塘更早到位;第二是站位可成北部天然氣供應樞紐;第三則是經濟效益高,在中油可行性研究中,台北港建港成本就比觀塘省約70億元。

不過中油表示台北港方案時程無法滿足用氣需求,除了必須獲得港務單位同意,填築土方估計也需要10年以上。這項工程經八里地區、鄰近防空飛彈基地,又位於桃機起降航道下,必須取得八里地區居民支持、國防單位同意,也會影響飛航安全。經濟部也表示,若改採台北港,預計時程將推遲11年,北部可能出現電力缺口。

藻礁公投掩護重啟核四?

因國民黨大力表態支持「藻礁公投」,遭外界質疑是掩護「重啟核四」,「藻礁公投」意外成為藍綠對決的新戰場。但藻礁跟核四的公投案是獨立的,因此應分為兩個議題來看。藻礁公投共同發起人何宗勳今日也出面說明,支持「藻礁公投」絕對不等於「支持核四」。他強調,他們不是反對天然氣使用,因為天然氣的使用,在達成2025非核家園目標、綠色新能源沒有完全上軌道前,中間有銜接過渡階段,一定要透過天然氣來發電,但規劃中的天然氣接收站的位置,與環境保育有衝突,應透過更好規劃來避免。

 

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