7千網怒了！倡記者提問「實名制」　國發會：不強制公開

政治中心／台北報導

疫情記者會引發社會高度關注。有網友在國家發展委員會公共政策網路參與平台，以記者素質參差不齊等理由連署成案，推動記者會實名制，要求規範公務機關記者會，記者提問需報上媒體及姓名。國發會日前正式回應，基於尊重新聞採訪及言論自由，不強制要求應公開記者所屬媒體與姓名。

 ▲ 網友提議記者提問實名制，國發會回應「不強制」。圖為中央流行疫情中新指揮官陳時中記者會。（資料照）

提案人認為，部分記者素質參差不齊，雖然享有一般民眾無法擁有的可以直接向行政首長提問的權利，卻因為其本身的知識不足或是對議題完全沒有事先研究，常常浪費寶貴的發問時間，不僅無法代表人民行使第四權監督針貶政府，甚而進一步的誤導閱聽大眾給與錯誤的認知。

網友因此提議，政府應規範日後所有公務機關的公開記者會，如有開放媒體提問，在提問之前，發問的記者都必需先加上類似「我是XXX，代表O媒體提問…」之類的說明，以供閱聽人參考。本提案獲7301為網友連署，超過5千人成案。

國發會4月7日在平台回應指出，有關記者提問須表明身份之辦理情形說明如下：首先，日後於公開記者會中，可由新聞聯絡人或司儀於記者會前建議媒體記者發問前，說明所屬媒體及姓名。但基於尊重新聞採訪及言論自由，不強制要求應公開記者所屬媒體與姓名。

其次，國發會說，網路公開直播之記者會時，將由主持人或司儀提醒媒體記者，請提問時先表明代表之媒體，以供網路閱聽人參考。第三，目前中央流行疫情指揮中心記者會進行時，記者發問前已請出席記者可依意願表明代表之媒體，以供網路閱聽人參考。

國發會並以條列式說明研商辦理情形指出，因新聞編採屬憲法上人民之言論自由權利，所以對新聞編採方式與內容非依法律不得予以限制或禁止，有關新聞報導或評論根據事實與進行查證，及落實自律規範，尤其是報導標題、訪問陳述、相關內容自應本於此原則，已為現代社會之資訊與媒體素養必備基本要件。

國發會說，為釐清各權責機關目前關於提案訴求之辦理情形，國發會於今年2月5日請行政院新聞傳播處及各部會機關填寫本案提議之權責機關回應調查表，經綜整各機關回復意見辦理情形如下：

(一)有關本案倘各權責機關並未蒐集當事人之姓名等個人資料，尚無個人資料保護法之適用。

(二)各權責機關皆未對記者發問流程訂定相關要點，且部分記者長期追蹤特定議題，機關首長及同仁皆已熟識記者，並保持良好互動關係，因此較少特別於提問前要求記者說明代表哪家媒體及姓名。

(三)各權責機關召開正式記者會時，對出席記者採實名制簽到或發放記者證，在記者發問前，由主持人或司儀唱名報出該記者所任職之媒體，但尊重媒體自主權益，並未強制記者於提問前，表明其任職媒體及姓名。

(四)為確保媒體新聞採訪與言論之自由，若強制要求記者發問須表明身分，恐影響其相關權益。

實務上，記者會提問若須報上媒體與記者姓名，恐導致記者遭網友肉搜，徒增困擾，並且增加採訪工作上的不便。過去中央流行疫情指揮中心曾召開記者會並開放直播時，因有記者堅持提問挑戰指揮中心，事後導致該記者被網友大加撻伐。