有望正名我駐美代表處!美眾院通過「老鷹法案」下一步曝光

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國際中心/綜合報導

美國眾議院外委會15日通過抗中《老鷹法案》,其中包含不少友台法案,而持續關注美國的政策決策圈的粉專「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」昨日則在臉書發文指出,老鷹法案之後可能會與眾議院版本的《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act)(H.R.2731)合併,之後再和參議院的《美國創新及競爭法案》(USICA)協商最終版本。​

▲美國眾議院外委會15日通過抗中《老鷹法案》。(圖/翻攝自美國聯邦眾議院官網)

美國眾議院外委會15日通過與中國競爭的全面性法案「確保美國全球領導地位及參與法案」(Ensuring American Global Leadership and Engagement,簡稱EAGLE Act,也稱老鷹法案)。該法案對台灣來說的重要性在於,「包裹」含蓋了許多目前檯面上的台灣相關法案,例如《台灣外交檢討法案》(Taiwan Diplomatic Review Act)、《台灣和平與穩定法案》(Taiwan Peace and Stability Act)、《台灣國際團結法案》(Taiwan International Solidarity Act)及《台灣學人法案》(Taiwan Fellowship Act)。

​美國台灣觀測站粉專指出,其中一個讓許多人期待《台灣外交檢討法案》的內容,就是要求美國國務卿與台灣方面的「合適代表處人員展開協商」,目標是要將「駐美國台北經濟文化代表處」(TECRO)更名為「台灣駐美國代表處」(Taiwan Representative Office in the US)。​

​雖然國會方面會尊重行政方面的權力,所以這類的法案都不會有太高的強制力;即使如此,這類的法案仍然是相當重要,因為是提供行政部門行事的後盾,而且也不斷提醒行政部門這件事的重要性。

▲駐美國台北經濟文化代表處有望正名,為台灣駐美國代表處。(圖/翻攝自維基百科)

不過這次眾議院外委會其實並無共識:民主黨議員投贊成(26票)、共和黨議員投反對(20票)。共和黨議員反對的主要原因,包括提撥太多經費到氣候變遷相關議題、認為法案在某些領域不夠果決,認為應該要有更多、更明顯具體的抗中行動等。​

​粉專表示,以法案內容來說,眾議院的《老鷹法案》(EAGLE Act,五月提出)其實參議院的參照對應版本應是《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act,四月提出),不過就像前面提到的,眾院的老鷹法案又融入更多台灣相關法案在其中。​

參議院後來的發展是,由參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)提出的《2021年美國創新與競爭法案》(USICA,U.S. Innovation and Competition Act of 2021)併掉了由外委會提出的《2021年戰略競爭法案》,以及由商務、科學和運輸委員會所提出的《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act),變成了一個更大的法案。

​因此粉專分析,法案接下來,眾議院可能也會採取類似做法,老鷹法案之後可能會與眾議院版本的無盡前沿法案(H.R.2731)合併,之後再和參議院的USICA協商最終版本。​

粉專也認為,這次法案通過眾議院外委會對台灣的意義是,法案認定「台灣為美國印太戰略重要一部分」,並重申支持台灣有意義參與國際社會、希望美台雙方擴大經貿關係,也強調確保台灣有能力抵抗中共恫嚇並自我防衛的重要性。​

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