南韓全面禁狗肉！50萬犬隻恐安樂死　犬農怒嘆：不是不想救

國際中心／程正邦報導

▲韓國人食用狗肉的習慣已在改變，狗肉店逐漸消失在時代的潮流中。(圖／翻攝自臉書Korean K9 Rescue)

禁令2027年全面上路　50萬隻犬隻恐淪被遺忘的犧牲品

自南韓政府於2024年1月正式通過「禁止食用狗肉」法案後，全面實施期訂於2027年2月。儘管外界多對這項政策表示贊同，並視之為動保進步的里程碑，然而對數百間犬肉農場、上萬名犬農及約50萬隻尚未安置的犬隻來說，這卻是一場沒有出口的風暴。

據《BBC》報導，許多犬農自法案通過以來即面臨經濟崩潰與心理壓力，甚至傳出有業者萌生放棄飼養、考慮安樂死的聲音。「我們不是不想保狗，而是根本沒有條件。」從業超過20年的朱永奉牧師，他同時是「韓國可食犬協會」會長，無奈坦承農戶現況已瀕臨崩潰。

▲南韓立法禁吃口肉，犬農擔憂50萬犬隻恐遭安樂死。(圖／美聯社／達志影像）

安置困難重重　「危險犬種」身分成最大阻力

南韓農業食品與農村事務部表示，地方政府將接手犬隻安置作業，然而實際進展遠遠跟不上法令時程。大多數待安置犬隻為「土佐犬」（Tosa Inu）及其混種，體型龐大且因具攻擊性被列為「危險犬種」，必須取得特殊許可才能飼養，使得尋找收容機構與一般家庭領養者困難重重。

動保團體「動物人間世界」（Hwak）指出，南韓各地收容所早已飽和，若無及時增建設施與專業照護人力，大量犬隻恐面臨「被救之後又被棄」的二次危機。協會代表李尚敬批評：「禁令政策雖善意，但若沒有配套，只會讓狗與人一起受苦。」

政府補助不足　犬農陷失業、債務雙重壓力

目前南韓政府雖每年編列60億韓元（約新台幣1.4億元）預算，用於擴建收容設施並發放農戶補償金，每隻犬補助約60萬韓元（約1.4萬元）。但業者批評該數字遠遠無法涵蓋犬隻日常照料與場地維護成本，更遑論幫助農民轉職。

33歲的犬農燦宇（化名）透露，犬場內高達600隻犬隻幾乎全部滯銷，每月需負擔飼料與清潔人力等龐大支出。他悲嘆：「我們是政策犧牲品。投資幾百萬韓元蓋場，現在說禁就禁，哪有農民撐得住？」

根據南韓農業部統計，截至2024年已有620間犬場關閉，但仍有數百農戶尚未找到出路，尤其是年長犬農面臨無法轉業、生計斷裂的困境。

部分犬隻送往海外　愛心團體人道救援仍遠水救不了近火

雖然動保團體如Hwak已成功將部分犬隻送往美國、加拿大、英國等國進行跨國領養，如2023年就自牙山一座農場救援約200隻犬隻，並成功移送海外。然而面對總數高達50萬的存量，這些民間努力仍顯杯水車薪。

該農場前主人楊鍾泰感性表示：「他們對待狗就像家人，是我這輩子第一次看到有人這麼尊重狗的生命。」雖然他對禁令仍有保留，但對動保團體的行動表示敬佩。

▲南韓禁吃狗肉，犬隻安置問題引起國際媒體關注。(圖／翻攝自BBC News)

狗肉逐漸淡出餐桌　社會認知轉變但轉型之痛未解

根據南韓政府2024年所做民調顯示，過去一年內僅有8%的民眾曾食用狗肉，與過去數十年相比大幅下降。這也反映出整體社會對待動物的態度已轉向更加重視動物福利。然而文化轉型雖快，政策落實與基層調適卻步履艱辛。

學者指出，若未建立完善退場機制與動物安置體系，不僅影響犬農生計，更可能導致動物虐待與非法轉售現象滋生。「文化可以改，但人與狗都不能被遺棄」，動保界呼籲政府延長緩衝期，並提供更實質的轉職培訓與安置援助。