記者蒲世芸／綜合報導
美國總統川普再度掀起全球貿易緊張氛圍。據《經濟學人》7日報導，川普在7月7日向多國領袖發出新一波關稅威脅信，宣布將自8月1日起對包括日本、南韓、南非等主要貿易夥伴實施高達25%至40%的「對等關稅」（reciprocal tariffs）。雖然白宮同時給出「最後通牒」的談判寬限期。但「我說了算！」這樣的態度，讓全球貿易系統陷入不確定性，彷彿成了川普的個人實境秀。
▲美國總統川普寄出威脅信給各國。（圖／翻攝自川普官方臉書）
關稅大限已到川普會再TACO？
川普於信中稱：「我們邀請您加入美國這個世界第一的經濟體系！」但信中緊接著警告，若無法達成雙邊貿易協議，美方將自8月1日起對特定國家的商品加徵重稅，包括對日本與南韓課徵25%、對印尼課32%、對泰國則高達36%的關稅。
今年4月2日，他就拋出對等關稅，但一週後便撤回，並給予90天寬限期。隨著7月9日原訂期限逼近，川普政府並未如宣稱的「90天內談成90個協議」，僅與英國、中國和越南達成協議。面對談判進展有限，川普選擇「加碼威脅」，再設8月1日為新期限。
儘管川普稱這些信件是「某種程度的最終提案」，但他也坦言：「如果他們提出不同方案，而且我喜歡的話，我們會接受。」換句話說，他口中的「堅定」並非「百分之百堅定」。
日本強硬不妥協
面對川普的威脅信，日本首相石破茂召開內閣緊急會議，直言「極為遺憾」，並強調日方將積極尋求達成協議，但目前雙邊仍有諸多歧見。日方官員透露，日本至今並未在關鍵利益上讓步，尤其避免觸動農業選民與汽車業界的敏感神經。
自4月起，日美雙邊已進行七輪談判。川普要求解決包括貿易逆差、國防支出等問題，但日方立場強硬，並要求美方取消早前就已針對日製汽車祭出的關稅措施。由於日本將於7月20日舉行參議院選舉，日方不願在選前冒著政治風險大幅讓步。
此外，川普近來語氣也越趨強硬，甚至批評日本「被寵壞」，因其不願進口更多美國大米。
▲面對即將迎來的7月20日參議院選舉，日方不願在選前冒著政治風險對川普關稅大幅讓步，圖為日本首相石破茂。（圖／翻攝自X平台 @shigeruishiba）
南韓連談什麼都還沒確定
南韓則是另一個受到美國關稅壓力的焦點國家。根據南韓產業部說法，川普已於上週寄信，預告自8月1日起將對南韓商品徵收25%關稅。南韓官員形容這封信「實質上是延長了寬限期」，並承諾將加快談判腳步，以尋求「互利協議」。
然而，雙邊談判迄今卻陷入混亂。總統李在明坦言：「雙方其實並不清楚彼此真正想要什麼。」儘管美韓早在川普任內重新簽署自由貿易協定（FTA），目前美方也已對韓製汽車與零件課徵關稅，但川普仍持續施壓，開出一長串要求，包括對美國科技企業徵收數位稅、駐韓美軍的費用分攤、Netflix等平台的網路費用、南韓對美國造船與阿拉斯加輸油管的投資、以及Google等公司輸出對於地理位置的數據限制等。
此外，由於前總統尹錫悅遭彈劾，南韓政治局勢不穩，也讓雙邊談判節奏更加緩慢。
▲李在明政府表示，將加快談判腳步。（圖／翻攝自李在明官方臉書）
歐盟爭取10%關稅
與日本、南韓不同的是，歐盟至今尚未收到川普寄出的「關稅通知信」，外媒解讀雙方正在密集談判，要趕在8月1日前達成協議，爭取美方10%基本關稅的「優惠」。歐盟內部消息透露，協議可能涵蓋飛機與零組件、醫療設備、烈酒等商品的減免，同時爭取美國豁免25%的汽車關稅與50%的鋼鋁關稅。
《經濟學人》也報導，歐盟希望推動一項「抵消機制」，讓在美設廠的歐洲車商（尤其是德國）可享有更高比例的歐洲進口車免稅額，作為回報。歐盟執委會主席范德萊恩（Ursula von der Leyen）也釋出善意，暗示願意在數位規則上對美企寬容，並與美方在中國議題上加強合作。
不過同時，歐盟也準備了一整套報復措施，以防談判破局。《彭博》8日報導指出，歐盟已批准價值210億歐元（約新台幣7.2千億元）的報復性關稅清單，鎖定美國的政治敏感州，包括眾議院議長強生（Mike Johnson）的家鄉路易斯安那州，所出產的大豆、農產品、家禽等；同時，也備妥針對950億歐元（約新台幣3.2兆元）美國產品的新一波制裁名單，涵蓋波音飛機、美製車輛與波本威士忌，並考慮出口管制與政府採購禁令等額外手段。
貿易政策更像政治籌碼
《彭博》認為，全球貿易體系如今已淪為一場「實境秀」，川普手中的「關稅通知信」也成了用來逼迫各國讓步或創造談判的籌碼。但《彭博》進一步分析認為無論最終談判結果為何，「各國關稅終究無法回到零」，亞洲國家註定難以全身而退；摩根大通則指出，川普提醒著市場「風險朝著更高關稅方向發展，而非走向緩和」，並分析，「當初延後關稅的原因，除了避免市場大幅回跌外，也是為了爭取時間與各國簽訂貿易協議。但目前為止，實際達成的協議極少，川普政府又回到了原點。」
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