一文看懂／川普和平委員會做什麼　哪些國家點頭與拒絕加入？

國際中心／蒲世芸報導

美國總統川普力推成立的加薩「和平委員會」近日正式浮上檯面後，引發全球熱議和關注。這個被形容為可能「改寫全球外交秩序」的新機構，已向數十國領袖發出邀請，雖然有人力挺，但也有人坦言「問題很多」。究竟這個和平委員會是什麼？目前有哪些國家加入？又有哪些關鍵國家選擇觀望甚至拒絕？帶你一次了解。

和平理事會是什麼？在做什麼？

川普是在去年9月宣布終結加薩戰爭計畫時，首度提出成立「和平委員會」的構想。路透社21日報導指出，根據取得的章程草案，和平理事會的任務是「促進全球和平、協助解決國際衝突」，適用範圍不限於加薩，而是擴及全球各地衝突。

而川普本人也將親自擔任首任主席，並擁有相當大的行政權力，包括否決決議、移除成員等。章程也寫明，理事會將「依照國際法執行和平建設功能」。

資格、任期與要不要繳錢？

依章程規定，一般會員國任期為3年，可續任；但若國家願意一次出資10億美元（約新台幣316億元），就可取得永久席次，用來資助理事會運作。

一份外流文件也指出，只要3個國家正式同意章程，和平理事會就可正式生效。

目前有哪些國家加入？

一名白宮官員21日表示，目前約有50個國家收到邀請，已有約35國承諾加入。

已經點頭的國家包括：

●中東與穆斯林國家：以色列、沙烏地阿拉伯、阿聯、巴林、約旦、卡達、埃及

●北約成員：土耳其、匈牙利

●其他國家：摩洛哥、巴基斯坦、印尼、科索沃、烏茲別克、哈薩克、巴拉圭、越南

●高加索地區：俄羅斯（川普聲稱）、亞美尼亞、亞塞拜然（這兩國去年8月在美國斡旋下達成和平協議）

其中，最具爭議的是白俄羅斯。長期因人權問題與支持俄羅斯侵略烏克蘭而遭西方孤立的白俄羅斯總統魯卡申柯（Lukashenko），也已接受川普邀請，被視為美國與明斯克關係回暖的象徵。

新加入的7個國家是誰？

而在第二波表態加入的7國為：沙烏地阿拉伯、土耳其、埃及、約旦、印尼、巴基斯坦、卡達

這些穆斯林國家在聯合聲明中表示，支持「鞏固加薩永久停火、推動重建，以實現公正且長久的和平」。

哪些國家還在觀望？

●俄羅斯：雖然川普宣稱俄羅斯總統普丁「已接受邀請」，但普丁隨即表示仍在研究中，僅強調俄方願意動用10億美元（約新台幣316億元）凍結資產支持中東相關工作。

●中國：尚未表態，外界認為北京對可能削弱聯合國安理會影響力的機制保持高度謹慎

分析指出，因中俄同為聯合國安理會常任理事國，也因此對於任何可能挑戰聯合國權威的新組織，都顯得格外保守。

哪些國家拒絕或態度保留？

●已明確拒絕：挪威、瑞典、斯洛維尼亞

斯洛維尼亞總理高洛伯（Robert Golob）甚至稱，該機構「危險地干預國際秩序」。

●態度表負面：

義大利：經濟部長喬捷堤（Giancarlo Giorgetti）表示加入「有憲政疑慮」；義媒更指出，由單一國家領導的組織恐違反憲法。

法國：總統馬克宏在多項議題上與川普相悖，因此也遭川普警告稱，若法國不加入，可能對法國葡萄酒與香檳課徵200%關稅。

●尚未明確表態：

英國、德國、日本

另外，德國政府發言人表示，總理梅爾茨不會出席達沃斯的簽署儀式。

加拿大：原則上同意加入，但表示「細節仍在磋商中」。

烏克蘭：外交部仍在研究邀請，但總統澤倫斯基坦言，「很難想像與俄羅斯坐在同一個理事會」。

梵蒂岡：教宗良十四世已收到邀請，但梵蒂岡方面表示仍在審慎評估。

以色列：雖確認加入，但對加薩執行委員會人選表達不滿，總理納坦雅胡辦公室直言「未經以方協調，違背政策方向」。

和平理事會有實權嗎？

聯合國安理會去年11月通過決議，授權和平理事會至2027年、僅限於加薩事務，包括協調重建資金、部署臨時國際穩定部隊，並每6個月向安理會報告。

但在加薩以外的衝突，和平理事會究竟有多少法律權限、是否具備執行與制裁能力，目前仍「不清楚」。川普也淡化外界質疑，強調「不打算取代聯合國」，稱「聯合國潛力仍然很大」。​

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