「健保扣費義務裁罰案」憲法法庭宣判　判決部分違憲

記者楊佩琪／台北報導

針對115年憲判字第2號「健保扣費義務裁罰」案，憲法法庭6日下午宣判，認全民健保法第85條規定，以應扣繳補充保費金額為計算罰鍰金額唯一標準，並處以固定倍數之罰鍰，恐造成個案處罰顯然過苛而有情輕法重之情，不符責罰相當原則。有關機關應於公告日起2年內，依判決意旨檢討修正，修正前相關機關應依此判決意旨辦理。

全案源於聲請人全晟土木包工陳姓負責人於2017年給付3名兼職員工薪資後，因該些薪資所得被歸為健保法第31條第1項第2款規定之非所屬投保單位給付之薪資所得，衛生福利部中央健保署通知限期補繳補充保費。

但因逾期未繳，健保署因此以違反健保法扣費義務，依健保法第85條裁罰應扣繳金額3倍罰鍰。陳姓負責人不服裁罰，提起行政救濟，經用盡審級救濟途徑後，確認終局判決適用之健保法第85條等規定抵觸憲法，因此聲請法規範憲法審查。

憲法法庭審理後認為，健保法第85條規定為節省健保資源之耗費，充實健保財源，促進保險費負擔公平性之正當公益目的而設。但該規定就違反義務之扣費義務人，以應扣繳之補充保險費金額，作為裁處違反扣費義務罰鍰金額之唯一標準，並處以固定倍數之罰鍰，可能造成個案處罰顯然過苛而有情輕法重情形，不符責罰相當原則，抵觸憲法第23條比例原則，與憲法第15條保障人民財產權之意旨有違。

相關機關應於判決公告日起2年內，依此判決意旨檢討修正規定，修正完成前，相關機關及法院於個案適用該規定時，應依此判決意旨，於有顯然過苛之情形，仍得參酌個案違規情節，裁處適當之罰鍰金額，不受規定所定按應扣繳金額1倍或3倍罰之限制。