台美關稅15%不疊加！專家爆「美國對台灣法外開恩」示警：3月底前要搞定

政治中心／黃韻璇報導

行政院副院長鄭麗君、經貿談判辦公室談判總代表楊珍妮率領談判團隊，今（13）日清晨於美國華府與美方談判團隊，就「台美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱ART）」達成共識並完成簽署，確立對等關稅15%且不疊加、232關稅最優惠待遇，同時爭取我國輸美2072項產品豁免對等關稅，其中國人關心的小客車將降至零關稅，但保留中小貨車維持一定關稅，以確保軍工韌性。總體經濟學家吳嘉隆就分析，這份協議對台灣的3大成效，直言「美國對台灣應該是 『法外開恩』，並沒有對台灣施加太多壓力」。

吳嘉隆13日發文分析表示，台灣與美國在2月12日正式簽署貿易關稅協議，坦白說，這個協議對台灣是有利的，也算是談判團隊的努力取得了重大成功。他點出這份協議的3大效果，首先提到，台灣已經是美國的貿易逆差大國，排名應該是在全球前四名（前年是739億美元，去年應該是有超過1500億美元），但是坦白說，這個協議基本上看不出來會幫助美國削減對台灣的貿易逆差，也就是說，美國對台灣應該是 「法外開恩」，並沒有對台灣施加太多壓力。

第二點吳嘉隆談到，那麼美國究竟圖台灣的什麼？首先他認為應該是歡迎「台灣模式」引進美國，在美國擴大半導體與AI的投資，在美國本土打造「美國版本的新竹科學園區」，就是有完整的產業鏈，創造垂直整合的競爭優勢與聚落效應。美國對台灣的期待這是重大項目，只要台灣答應了，那後面都好商量。從台灣來看，這就是透過科技業對美國的投資，來交換傳統產業的對等關稅能降下來。

第三點吳嘉隆表示，其次，更進一步說，美國實際上是透過這個貿易協議，把台灣深度綁定，納入美國的勢力範圍，形成戰略合作夥伴的關係！這個關係不只是在安全議題，而是也在貿易與技術議題上。特別是在美國對中國的技術管制方面，台灣這邊要能配合，不要成為管制的破口，也就是說，台灣這邊要能對抗紅色滲透，對付中國的商業間諜、保護智慧財產權等。

不過吳嘉隆也示警，由於目前的安排，川普在4月份要去中國訪問，台灣這邊的國防特別預算要在3月底之前搞定，同時台美貿易協議也要在這個期限之前敲定，所以這次算是川普在對習近平擺譜，所有讓習近平不高興的事情都會趕快做，要逼習近平吞下去。

如果習近平因此反彈，不邀請川普來中國訪問，那川普也會很高興，他認為，川普根本沒有意思再去北京給正式訪問，因為川普完全明白與習近平談判根本產生不了所期待的效果，因為習近平講話缺少可信度，所以，每次川普說要跟習近平舉行高峰會，那都是走過場而已，因為真正的議題首先是要透過部長級會議談好具體內容，再由最高領導人出面確認跟簽署，算是一個儀式。總之，真正的談判並不是由最高領導人出來談的。

吳嘉隆解析，川普的操作策略就是在提升台灣，聯合日本的時候，他知道這些做法會讓北京很不高興，所以就放話說4月要去中國正式訪問，如果習近平要翻臉，那麼代價會很大，因為習近平原本也想向國內黨內證明他有辦法搞定川普，搞定中美關係，但是如果習近平決定吞下去，以免傷害到與川普的高峰會，那川普就賺到了。

最後，吳嘉隆強調有2個觀察點，第一個是台灣的立法院，第二個是台灣與日本是不是比照，也簽署新的貿易協議，強化相互投資，甚至台灣與日本聯手去美國投資，一起幫助美國的再工業化。總之，美國是醉翁之意不在酒，表面上是一場貿易/關稅協議，但實質上是一石多鳥，要在貿易、技術、供應鏈安全與國家安全議題上把台灣當作戰略合作夥伴，要與台灣深度綁定。同時，再以台灣做槓桿，去影響韓國、日本還有歐盟的貿易關係，大方向是要大家向台灣學習，站在美國這邊。