財經中心/林浩博報導
美國總統川普意圖藉由聯準會主席換人,達成降息的計畫恐怕落空。聯準會主席鮑爾4月29日宣布,即便主席任期5月屆滿,他仍會留任對貨幣政策擁有投票權的理事職位,華許則是接替原先的川普盟友理事位置,高層人事結構未變。川普由此氣炸,發文痛罵鮑爾留任是因為「找不到其他工作」。(圖/翻攝自X平台 @OccupyDemocrats)美國聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)即將5月任期屆滿下台,但他與總統川普(Donald Trump)的貨幣決策權力鬥爭,恐怕才剛揭開序幕。鮑爾29日宣布,即使不再擔任主席,他依然留任聯準會理事,理由是近期政府的一連串司法行動,已對這間美國央行機構造成打擊。
川普攻擊聯準會獨立性!鮑爾打破慣例「留任理事」
鮑爾毫不留情地指出,「政府採取的法律行動,在我們113年的歷史之中,也是前所未有」。鮑爾一字一句直指川普:「我很擔心,這些攻擊正在打擊機構。但不受政治干擾的獨立貨幣決策能力,對公眾至關重要,如今卻處於危險當中。」鮑爾預計5月15日離開聯準會主席職務,至於會留任理事多久時間,他僅稱「當我覺得適當的時候」。
鮑爾同時重申,除非政府對聯準會大樓翻修項目的司法調查「真正結束」,他才會選擇離開。此番話顯然將他留任的原因,歸於川普政府對他的司法追殺壓力。藉由留任理事,鮑爾直至2028年仍可持續形塑美國的貨幣政策,這也立即成為他與川普的新衝突點。
川普在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)爆氣發文,對鮑爾展開人身攻擊,聲稱對方「因為找不到其他工作」,這才留任理事。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)接受《福斯新聞》訪問,他也隔空附和川普,批評鮑爾舉動「違反聯準會所有的慣例」。
聯準會8比4維持利率不變 川普盟友孤掌難鳴
聯準會的7名理事任期長達14年,主席則是4年一任。鮑爾於2018年首度獲川普提名擔任主席,後又獲前總統拜登(Joe Biden)指定,已經領導聯準會8年之久。接班人選華許(Kevin Warsh)的任命案,29日在參議院銀行委員會過關,並有望通過參議院全院的投票,但他將接替川普盟友米蘭(Stephen Miran)的理事職位,意味著當前的理事會結構並未改變。
鮑爾主席任內的最後一場FOMC(聯邦公開市場委員會)會議,於29日召開。會議以8比4的投票比例,連續第三度維持利率按兵不動的決議,原因是美伊戰爭加劇經濟前景的不確定性。會上僅米蘭主張降息1碼,另有3人反對政策聲明帶有終將恢復降息的暗示措辭,顯見內部分歧加深。《彭博社》報導,這是30年來FOMC會議首度出現4人投下反對票,同時市場對聯準會升息的預期也在會後升溫,2027年4月以前升息的概率已從20%翻倍達到40%,顯然和川普的降息期望背道而馳。
隨著鮑爾不辭去理事職位,川普盟友、FOMC會議中唯一支持降息的米蘭,將被迫離開理事位置,由「準主席」華許接任。市場對於明年4月前升息的預期也升溫,從20%的概率翻倍成為40%,完全違背川普的降息期待。(圖/翻攝自X平台 @Steph_iscrypto)罕見留任理事!上次發生超過半世紀前
儘管鮑爾強調,他擔任理事將「保持低調」,此舉在近期歷史仍屬前所未有。外媒回顧,包括葉倫(Janet Yellen)、柏南克(Ben Bernanke)、沃克(Paul Volcker),甚至格林斯潘(Alan Greenspan)等歷代聯準會主席,他們都在辭去主席的同一天,離開了理事職務。和鮑爾一樣自主席位置下台,但仍擔任理事的例子,上次發生已是1970年代,前主席伯恩斯(Arthur Burns)多留任理事2個月;再往前推則是1948年埃克斯(Marriner Eccles)主席屆滿後,續任理事3年。