對中國采取更強硬措施？歐委會將首先尋求歐盟各國支持

文／德國之聲

（德國之聲中文網）2025年，歐盟對華商品貿易逆差預計增長2.7%，達到3599億歐元。歐委會上周五（5月29日）在磋商後表示，中國依然是歐盟重要的合作伙伴，對中國的總體方針依然是「去風險」，而非「脫鉤」，但與中國當前的經濟關系「不可持續」。經濟和安全利益日益交織，因此需要更加果斷和協調一致的應對措施。

歐委會上周五的這次會議將為6月18日至19日舉行的歐盟領導人峰會提供參考，屆時中國將是主要議題之一。在上周五關於對華關系的辯論中，歐委會主席馮德萊恩並未提出任何具體的工作任務，而是希望在歐盟峰會上獲得歐盟各國領導人及政府首腦的首肯和支持。

商議中的新的政策工具

目前，歐盟委員會正在討論幾項新的政策工具，包括以美國《301條款》調查為藍本的產能過剩政策工具，旨在強制歐洲企業實現供應商多元化的政策工具以及限制中國在化工、金屬及清潔能源技術領域進入歐盟市場的貿易機制，比如廣泛的進口配額、反補貼機制以及更多加強投資審查的措施。

歐洲議會對話關系代表團團長恩金·埃羅格魯（Engin Eroglu）表示，這些措施「將給我們帶來短暫的喘息之機」。

歐盟內部的分歧

據布魯塞爾消息人士透露，歐盟成員國大多認同歐委會對歐盟對華關系的評估。觀察人士也指出，匈牙利在新任總理彼得·馬扎爾的領導下，正在調整其此前親北京的立場。

不過，法國、意大利等國在上周五會議前提交給歐委會的立場文件也暴露了歐盟內部存在的顯著分歧。該文件由法國牽頭，呼籲采取更嚴厲的貿易防御措施應對中國的政府補貼、產能過剩等問題，簽署國本來包括西班牙、意大利、荷蘭、立陶宛等，但西班牙臨時撤回了對這份文件的支持。而德國等工業大國始終拒絕在這份強硬文件上簽字。

德國立場矛盾

Teneo咨詢公司副研究總監卡斯滕·尼克爾（Carsten Nickel）在一份報告中寫道：「巴黎方面認為，歐洲的開放市場正在承受中國政府補貼與美國貿易保護主義疊加所產生的綜合沖擊。」尼克爾指出：「德國的立場則顯得更為矛盾”，一方面，德國對本國制造業正面臨日益沉重的壓力感到擔憂，另一方面，由於大型工業集團對中國市場存在深度依賴，德國在采取對策時又不得不受到這種依賴關系的掣肘。2025年，中德雙邊貿易額達2518億歐元。中國對德貿易順差約為900億歐元。

德國經濟部長賴歇上周訪問北京期間也釋放出模棱兩可的信號。她在北京延續了相對溫和的路線，多次強調德國需要與中國保持對話，並稱贊中國是重要伙伴。但同時，她也警告了雙邊貿易失衡的惡化，並要求中方改善德國獲取關鍵礦產和稀土資源的管道，要求建立公平競爭環境。

中國威脅會反制

中國商務部發言人就歐委會5月29日關於對華關系的討論表示，雙方正探討建立貿易投資磋商機制，並將開展相關對話。該發言人稱，中方「希望歐方遵守世貿組織規則，堅持自由貿易和公平競爭，堅定反對保護主義和單邊主義，如歐方執意單方面推出新貿易工具並采取歧視性限制，中方將堅決反制，采取有效措施維護自身利益。」

據環球網報導，中國商務部研究院副研究員洪勇、復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波、四川大學歐盟研究中心、歐洲問題研究中心研究員嚴天欽都指出歐洲商品競爭力不足的問題，認為產業競爭力下滑，症結在歐洲自身。但歐盟方面認為，中方政府的廣泛補貼破壞了公平競爭環境。歐盟曾試圖限制部分中國商品的進口，但成效有限。