記者劉秀敏/台北報導
《港版國安法》2020年6月30日開始施行,至今已屆滿6週年(圖/翻攝自新華網)今年7月1日是香港主權移交29週年,而今(30)日也是《港版國安法》施行屆滿6週年。一位旅居台灣的香港人回顧過去6年,香港從說好的「一國兩制」,變成了一個開書店會顛覆國家、「愛國(愛共產黨)」才能參選民代、新聞自由跌落谷底,甚至從特區首長到政府高層都由中共屬意的警察轉任的地方。而國際社會對《港版國安法》的關注從未停止,北京當局卻始終不為所動,甚至動員53個國家在聯合國為其背書,這都讓在台港人憂心,《港版國安法》6週年,對香港人的苦難不是結束,而是才剛剛開始。
賣書、買書、看書,都可能危害國家安全
2026上半年,「一拳書館」、「獵人書店」被香港警方以「出於煽動意圖作出具煽動意圖的作為」及「處理犯罪得益財產」帶走書店負責人及員工,理由包含在店內販賣一個6.4元的白色蠟燭。當時店內顧客也被截查身份證及隨身物品,甚至還有「路過市民」被搜身約 10 分鐘。這位港人遺憾地說:「曾經讓內地人會特地下來購買禁書的獨立書店,只說你顛覆國家就可以帶走」
新聞自由排名「自由落體」
2002年,香港的新聞自由排名曾高達全球第18名,被譽為亞太地區的「新聞自由燈塔」;2018年,滑落到第70名,原本以為這已經是極限,港版國安法實施後持續「自由落體」,今年直接摔到第140位,被評比為「狀況惡劣」連獅子山共和國排名都在香港之前。
面對國際評比,香港特區政府的回應是「自《香港國安法》和《維護國家安全條例》實施以來,本港的傳媒環境蓬勃依然。無國界記者屬美西方勢力的反華工具,其所謂『排名』並無公信力,特區政府不予理會。」但事實上,自「港版國安法」實施以來,已知有至少13名記者被拒發簽證或禁止入境,其中不乏新聞自由倡議者。
代表民意的議會變成「愛國」的議會
香港立法會是最高立法機關,負責制定法律、審議政府預算,共70席委員,35席由選民直選,另35席各團體推派。2020年,香港民主派舉辦「35+初選」,目標取得過半議席。結果港府將這場初選定義為「串謀顛覆國家政權」,展開大規模逮捕,最後共45人有罪。法官在判詞中認定,若是在取得過半席次後對港府「無差別否決預算案」,就構成顛覆國家的「非法手段」。
2021年3月,北京主導「完善選舉制度」改革,立法會從70席擴至90席,但直選席位卻從35席縮減剩下20席,比例從50%跌至22%;新增的40席甚至改由親北京的選舉委員會產生。同時導入候選人資格審查委員會制度,,所有立法會、特首及選舉委員會的參選人,都必須經由國家安全委員會審核,再由資審會確認資格,若被認定不愛國就無法參選,且委員會決定不受司法申覆。港籍人士表示「立法機關從代表人民到愛國(黨)第一,真的令人大開眼界」。
警察治港、國安案件由行政長官蓋章認定
國安法的另一項深刻遺產,是香港管治生態的警察化。前警務處副處長出身的李家超,在國安法實施後一路晉升,從保安局局長、政務司司長,到2022年以警察身份首度成為特首。自此,開啟「警察治港」時代,包含食品署、新聞處,相關首長都由中共屬意的警察轉任。
今年6月,港府以附屬法例形式,訂立《維護國家安全(程序事宜)規例》,明文授權行政長官發出「證明書」:只要特首認定某刑事案件的行為「涉及國家安全」,該案件即自動進入「國安案件模式」,適用國安程序、拒絕保釋推定,只能由特首指定的國安法官審理。簡而言之,行政長官拿起一支筆,普通刑事案件便可「升格」為國安案件。
睜眼說瞎話!港府代表在聯合國稱:香港居民受到「更好保障」
港人表示,當上面這些案例血淋淋的侵蝕香港根基時,港府代表卻在向聯合國提交的報告指稱:「傳媒可以依法行使其發表自由,評論甚至批評香港特區政府的工作」、「全國人大對香港的選舉制度進行了恰當且必要的調整,確保落實愛國者治港原則」、「香港社會告別了動盪不安的局面,香港居民各項權利和自由在更安全有序的環境下得到更好保障」。
國際社會對《港版國安法》的關注從未停止。自2020年起,先後有27國在聯合國聯署要求中方重新考慮;美、英、加、澳、紐、捷克等6國甚至直接要求廢除,聯合國獨立人權專家也多次表示關切。然而,北京始終不為所動,甚至動員53個國家在聯合國為其背書。在台港人憂心,《港版國安法》6週年,對香港人的苦難不是結束,而是才剛剛開始。