全世界戰火紛飛　歐洲這3個邊緣城市竟趁機大發「戰爭財」

編譯黃馨慧／綜合報導

新聞摘要：

鷸蚌相爭，漁翁得利！近日激烈對峙的以色列和伊朗、戰火未歇的加薩走廊，還有2022年至今仍未落幕的俄烏戰爭，近年來，世界各地戰爭和衝突不斷，歐洲卻有三個城市趁機大發「戰爭財」，透過暴增的軍武訂單迎來經濟復甦。但也為當地帶來其他問題，例如外來人口增加導致當地社會資源不足、技術人才短缺、噪音和汙染問題等等。若沒有妥善的管理方式配合，當地民眾的積怨恐助長極端政治勢力。

▲歐洲國防巨擘歐洲飛彈集團（MBDA）在德國城鎮下呂斯設廠，為當地帶來經濟發展。（圖／翻攝自MDBA網站）

歐洲三城市靠軍武訂單扭轉經濟

《經濟學人》報導，由於俄羅斯對烏克蘭的入侵，和美國導致的世界局勢不穩，歐洲各國的政府都在大力增加國防預算。在這個「大軍備時代」，法國、德國和波蘭的3個城市，靠著國防巨擘擴建工廠和大量軍備訂單，迎來當地經濟復興。

法國布爾日（Bourges）

法國的布爾日（Bourges）坐落於一片橫貫法國中部的農業地帶，旅人通常匆匆經過，前往別處。1860年，拿破崙三世在這處遠離法國東部邊境的安全地帶設立火炮鑄造廠和軍火庫。僅有6萬4千居民的布爾日，有很長一段時間都處於低迷時期，因為缺少現代武器製造訂單，大量就業機會流失。

但隨著法國總統馬克宏2019年開始推動7年國防計畫、增加國防預算，很多法國國防企業都從新的軍備訂單裡獲益，布爾日的失業率也從2015年的10.3%下降到2024年的6.7%。此外，歐洲兩大國防企業，歐洲飛彈集團（MBDA）和KNDS都在布爾日設廠，預計未來5年在當地投資高達10億歐元（約360億新台幣）、創造2500個就業機會，更帶動當地數十家為大廠零件供應商和中小型承包商。布爾日正準備迎接繁榮。

德國呂斯（Unterlüß）

德國下薩克森州的城鎮下呂斯（Unterlüß）則是德國最大的軍火企業萊茵金屬（Rheinmetall）最大生產基地。射擊測試的砰砰聲響是當地居民的日常。卡車的轟鳴聲穿透整個城鎮、上下班時段進出工廠的車流造成交通堵塞。萊茵金屬正準備在下呂斯擴建彈藥廠，又開出數百個職缺，提供優渥薪水。等到新工廠擴建完成，萊茵金屬在下呂斯當地的員工數約有3500人，幾乎等於下呂斯整個城鎮的居民人數。

波蘭斯塔洛瓦沃拉縣（Stalowa Wola）

這波國防紅利也扭轉了波蘭某一個最貧窮地區的命運。《經濟學人》報導指出，波蘭大部分武器都仰賴國外進口，即使國營波蘭軍備集團（PGZ）幾乎壟斷國家市場，卻連供應國內基本裝備都捉襟見肘。為了振興PGZ，波蘭政府向其訂購了96門自走砲和111輛「獾式」戰鬥車的合約。波蘭的斯塔洛瓦沃拉縣（Stalowa Wola）作為獾式戰鬥車的生產地，也成功迎來了經濟復興。

▲歐洲有三個城市趁世界戰火紛飛之際大發「戰爭財」復甦經濟。（圖／翻攝自MDBA網站）

外來人口增，問題橫生　當地居民忍不了憤而「右轉」

國防預算增加令當地經濟復甦，卻也帶來了挑戰。在布爾日，外來人口增加導致社會資源不夠，包括托育、學校、住宅與醫療。另一個問題是技術人才短缺，當地居民需要接受新的職業訓練才能因應這些國防企業的徵才需求，也有些人擔心當地房價飆升。而下呂斯因為鎮上店家、咖啡廳和教堂都不多，萊茵金屬的多數員工都從鄰鎮通勤，導致當地人沒有獲得直接利益，卻要承擔工廠帶來的噪音和污染。此外，與布爾日一樣，有些下呂斯的小企業也擔心國防巨擘會挖角他們訓練出來的技術工人。

德國基民盟（CDU）籍的下呂斯市長艾貝林（Katharina Ebeling）準備多投入130萬歐元來整修火車站和當地基礎建設以因應人潮，但仍引起許多民眾不滿。因此，在4月初的德國大選中，下呂斯當地有35.7%投給極右翼的德國另類選擇黨（AfD），遠高於德國全國平均的20.8%。

對歐洲很多城市來說，這場「國防紅利」既是負擔也是機遇。但《經濟學人》也提醒，一些工業區的城市，必須有妥善的管理方式來跟上這波經濟復興，否則當地民眾的積怨最後恐助長極端政治勢力。

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