鰻魚列「瀕危物種」歐盟提案全面管制　日本怒了！串聯台韓中堅決反對

國際中心／程正邦報導

▲鰻魚被列為瀕危物種保護名單。（圖／iStock）

根據日本時事通訊社與共同社報導，歐盟於6月27日正式向《瀕危野生動植物國際貿易公約》（CITES）提案，擴大現況管制對象，將日本鰻在內的18種鰻魚品種納入附錄II，共同面對非法貿易與族群下降的威脅。一旦提案在今年11月至12月的締約國會議通過，全球所有鰻魚產品，包括稚魚、成魚與蒲燒等加工品，將必須取得進出口許可證。

▲日本農林水產大臣小泉進次郎。（資料照）

日本政府高度警戒 組區域聯盟抵制提案

日本農林水產大臣小泉進次郎27日公開表達遺憾並堅決反對，稱此舉將嚴重影響日常鰻魚交易與消費文化。他指出日本鰻魚儲量穩定，且自1990年代起經由養殖技術提升，已具可持續管理能力，不存在滅絕威脅。

此外，日本已與台灣、中國、南韓展開非正式協商，預計共同向CITES會議提出反對聲明。在6月19至20日於日本濱松舉行的會談中，各方同意支持「資源充足、未達滅絕風險」的共識。

▲鰻魚飯是日本道地美食，日本政府遊說各國阻歐盟提案。（圖／iStock）

為何鰻魚需全面管制？歐盟主張難分物種

目前CITES僅將歐洲鰻魚（Anguilla anguilla）列入附錄。歐盟表示，由於海關難以區分歐洲鰻與其他相似物種，非法交易頻繁，因此主張一次性對全球19種鰻魚施加同等管制。該措施將從2027年6月起生效，以控制稚魚走私與保護整體族群。

鰻魚面臨全球族群下降危機

根據國際自然保護聯盟（IUCN），日本鰻在2014年已列為「瀕危物種」，主要因棲息地喪失、污染、遷徙阻礙與過度捕撈。歐洲鰻則因下降近90%，於2009年已列入CITES受監管名單。這些物種集體受到人為因素衝擊，促使國際間重新檢視其保護策略。

▲鰻魚因過度捕撈，近年數量銳減。（圖／iStock）

管制恐引走私猖獗 市場價格攀升

小泉進次郎指出，附錄II雖仍允許合法貿易，但需稽證與許可，將造成程序繁瑣、成本增加，恐引發黑市交易。此外，若稚魚與加工品受到嚴格限制，旅客與家庭或無法享用鰻魚飯等傳統料理，牽動文化消費需求。

該提案需在烏茲別克舉辦的CITES締約國會議上獲得至少180國中三分之二同意，方能通過並於2027年生效。日本與區域盟友將積極協調參與成員國，試圖阻止提案通過。未來交鋒焦點將集中在科學數據解讀、保育需求與貿易影響間取得平衡。